人力资源管理中管理活动的实质.pdfVIP

学知网（ ）专注于提供优质的管理培训 课程与服务。 管理效率及其计量方法 熊义杰 （西安理工大学工商管理学院 710048 ） 摘要 什么是管理效率，管理效率究竟应如何计量，这在学术理论界是一个 一直没有受到重视的课题。本文作者从对管理实质问题的探讨入手，认为管 理效率就是单位时间内一个管理者所完成的信息沟通量，并据此提出了相应 的量化方法。 关键词 管理效率 管理实质 计量方法 1 引言 经济的现代化有赖于管理的现代化，经济的落后归根结底是管理的落后。随着我国经济 改革的不断深入，“管理出效益”和“ 向管理要效益”可以说已经成了管理学界许多人的共识。 这其中的道理是不难理解的，因为管理的首要任务，乃在于实现各种生产要素间的有机结合， 而这种结合的状况如何，就在客观上决定了每一种生产要素的利用效率。如果各种生产要素 的配合不当，要实现生产要素的高效运转是根本不可能的。要实现生产要素使用的高效率， 各种生产要素就必须合理配合，而这正是管理的任务所在。实际上，从宏观上优化生产要素 组合，实现资源的合理配置和高效运转，也正是我们目前正在全面实施的经济体制改革的实 质性任务所在。 然而正如众所周知，由于多方面的原因，我国管理的整体水平不高，总体上目前仍然属 于传统管理，这主要的表现就是管理的效率不高，这在现实生活中的例子很多。比如，有人 说在我国的一些地区，一个项目从动议到最后批下来，一般要经过 200 多个关口，盖 200 多个戳子。这样的管理效率又如何能够适应经济现代化的要求呢？实践表明，管理的效率不 高这已经成为障碍我国社会经济发展的一个严重的制约因素。然而，究竟如何提高管理的效 率，这就需要我们从管理效率的影响因素入手进行深入扎实的研究工作，这也就必然涉及到 如何对管理效率进行评价的问题。毫无疑问，影响管理效率的因素很多，比如管理体制、文 化传统、生活习惯、价值观念以及人们的行为方式等等，都会在一定的程度上影响到管理效 率的高低。然而，如何对管理效率进行评价和定量分析，这在理论上至今仍然是一个没有很 好解决的问题。 在习惯上，人们通常把管理效率简单地归结为就是办事效率，并使用下述简单的公式来 [1] 表达 ： [1] 田则林 曾令香：《农村行政管理学》农业出版社1991 年3 月第1 版第188 页 海量管理资料下载，仅供学习研究之用，严禁用作商业用途。 学知网（ ）专注于提供优质的管理培训 课程与服务。 已办事项件数 办事效率 一定时期应办事项件数 毫无疑问，办事效率是管理效率的一个重要方面，使用这一公式也可以在一定程度上说 明办事效率的状况。然而在实践应用中，这一公式的使用却存在着许多的问题。第一，在管 理上一个司空见惯的现象便是苦乐不均，一个单位或者一个人，在一定的时间内应办的事件 多少并不完全相同，有的多些有的少些。比如，有甲乙两个职能科室，甲科室在一周内应办 的事项是8 件，实际办理的是6 件；而乙科室在一周内应办的事项只有2 件，实际办理的也 是2 件，难道我们能说乙科室比甲科室的办事效率更高吗？显然不能。第二，管理中需要办 理的事项有大有小，有难有易。比如有一位管理者在一周之内处理了一件非常棘手久拖不决 的事情，另有一位管理者在一周之内却办理了5 件相对比较容易的事情，难道我们能说后者 比前者的办事效率更高吗？显然也不能。 那么应该怎么办呢？无疑我们只能探讨管理效率和办事效率更科学的测量方法。这一问 题长期以来没有引起人们的更多关注，其原因在于，在大多数人们的心目中，管理效率或办 事效率就是办事的速度，这是不言而喻的。其实不然，这里涉及到的问题很多，这不仅是因 为影响管理效率的因素多，而且更重要的是这里的许多因素都很难得量化。因此，为了能够 全面准确地把握这一问题，我们必须首先解决一个首当其冲的问题，这便是关于管理活动的 实质。 2 管理活动的实质 我们已经知道，影响管理效率的