0904 周宇 面对全球衰退承担大国责任.pdfVIP

上海社会科学院世界经济研究所 《国际金融货币研究中心工作论文》 IFCRC-WP-09-04 金融危机中的中国： 面对全球衰退承担大国责任 周 宇 2008 年注定是一个特殊的年份。当2008 年已经成为过去，当它在历史的长 河中渐渐离我们远去的时候，它将作为一颗岁月的明珠，留存在中国人的记忆中。 这是因为对中国而言，2008 年记载了辉煌，也记载了多难；2008 年见证了繁荣， 也见证了挑战。 2008 年之所以如此重要，是因为：作为中华民族的骄傲，它记载了有史以来 中国第一次举办奥林匹克运动会的荣耀和成就；作为中华民族的灾难，它记载了 四川汶川震灾带给中国人民的创伤和悲痛；作为中华民族迅速崛起的见证，它记 载了世界对中国的关注和重视。另外，2008 年也是中国对外影响力明显上升的 一年，就这一点而言，正如中国前驻法国大使吴建民所述：“2008 年是中国自鸦 片战争以来国际影响力上升最快的一年，也可以说是一个发展的里程碑”。 从宏观经济的视点来看，2008 年是中国面临严峻考验的一年。如同2007 年 一样，“崛起”和“超越”仍然是中国经济发展的主旋律。2008 年9 月中国超过 日本，成为美国国债第一大持有国，2008 年中国将超越德国成为全球第三大经 1 济体 。但是与往年不同的是，2008 年下半年，全球性金融风暴给中国经济带来 了巨大的挑战。在过去30 年的改革开放中，中国经济维持了近 10%的年均增长 速度。然而，随着发达国家经济出现全面衰退，中国出口增长速度明显下降，出 口拉动型中国经济增长模式开始面临严峻的挑战。 面对70 年不遇的全球性经济大衰退，“中国奇迹”是否能够延续下去？中国 到底能够在多大程度上抵御这场危机？中国是否能够帮助世界渡过难关？这些 问题构成了2008 年下半年全球关注的热点问题。 一、“4 万亿元”豪举挑战全球经济衰退 2008 年中国宏观经济政策的重要举措之一是：11 月9 日政府推出4 万亿元 人民币的经济刺激措施。这一措施的出台一方面反映了中国愿意履行大国责任的 意愿，另外，也反映了中国经济面临的困境和中国政府维持高速增长的决心。 “4 万亿元”经济刺激措施一经出台就得到了国际社会的广泛好评。国际货 币基金组织总裁多米尼克斯特劳斯-卡恩指出中国的这一措施将对世界经济产生 积极的影响作用。针对这一消息，世界银行行长佐利克强调了中国在世界经济中 的重要地位和作用。另外，美国财政部副部长麦科马克表示美国欢迎中国政府为 扩大内需而采取的大规模政府支出计划，认为这一措施有助于中国克服全球性金 融危机带来的困难。澳大利亚总理陆克文认为中国的大规模投资计划对澳大利亚 1 根据2008 年1 月14 日国家统计局最终核实数据进行推算，中国GDP 在2007 年已经超过德国。 1 和亚洲经济以及对世界经济来说都是好消息。 此外，英国《金融时报》、美国《华尔街日报》和《日本经济新闻》等全球 主要报纸都纷纷对“4 万亿元”经济刺激措施进行了详细的报道。这些报道涉及 对该措施出台背景和意义、其资金规模和构成等方面的评价。下面，我们结合相 关报道，就这几方面的内容展开具体的讨论。 1. 全球化背景下的举措 中国政府出台“4 万亿元”经济刺激措施，就其背景而言，该措施反映了全 球化时代的一个重要变化，即经济一体化趋势明显提高了中国经济与世界经济之 间的相互依存和联动关系，这一联系具体表现在两个方面，一方面，中国经济对 世界经济的影响明显上升，另一方面中国经济受制于世界经济影响的程度也明显 上升。“4 万亿元”经济刺激措施的出台主要起因于世界经济的恶化，因此这一 措施从一个侧面反映了世界经济对中国宏观经济的制约作用。 换一个视点来看，全球化的一个重要方面是需求与供给的全球化。其内容表 现为：一方面，世界需求是中国需求的重要组成部分，另一方面，中国需求也是 世界需求的重要组成部分。与此相对应，世界供给是中国供给的重要组成部分， 而中国供给也是世界供给的重要组成部分。基于以上联系，一方面