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第三章 工程项目策划与决策 第一节 工程项目前期策划 第二节 工程项目可行性研究 第三节 工程项目的经济评价与决策 第一节 工程项目前期策划 工程项目的前期策划是一个极其复杂的同时又是一个十分重要的过程。一个工程项目的设想提出,从简单而抽象的建设意图产生,到具体复杂的工程建成,期间每一环节、每一过程的活动内容、活动方式及其要求达到的预期目标,都离不开计划的指导,而计划的前提就是行动方案的策划。 工程项目策划----含义 策划是为完成某一任务或为达到预期的目标,根据现实的各种情况与信息,判断事物变化的趋势,围绕活动的任务或目标这个中心,对所采取的方法、途径、程序等进行周密而系统的全面构思、设计、选择合理可行的行动方式,从而形成正确的决策和高效的工作。 工程项目策划----含义 建设项目策划是指在项目建设前期,通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对项目的决策和实施,或决策和实施的某个问题,进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证,这将使项目建设有正确的方向和明确的目的,也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。其根本目的是为项目建设的决策和实施增值。 工程项目策划----含义 项目的增值体现在人类生活和工作的环境保护和节能、建筑环境、使用功能和建设质量、建设成本和经营成本、社会效益和经济效益、建设周期等方面效果的改善。 工程项目策划的目的 工程项目策划就是把建设意图转换成定义明确、要求清晰、目标明确且具有强烈可操作性的项目策划文件的活动过程,回答为什么要建、建什么以及怎么建项目的问题,从而为项目的决策和实施提供全面完整的、系统性的计划和依据。项目策划的意义在于其工作成果使项目的决策和实施有据可依。 项目策划的特点 工程项目策划工作实践具有以下特点: (1)重视类同建设项目的经验和教训的分析 (2)坚持开放型的工作原则 (3)策划是一个知识管理的过程 (4)策划是一个创新求增值的过程 (5)策划是一个动态过程 策划的组织应是开放的组织 开发公司组织策划 建设单位组织策划 从事策划工作的专业咨询单位组织策划 专业咨询单位与建设单位相结合的策划 从事策划工作的专业咨询单位 项目策划---类型 项目的总体策划 项目的局部策划 项目策划的类型 项目建设前期项目系统构思策划 建设期间项目管理策划 项目建成后的经营策划 最重要的是以下两类:项目构思的策划和项目实施的策划 项目构思策划:是在项目决策阶段所进行的总体策划,主要是项目的构思,进行项目的定义和的定位,全面构思一个待建工程项目。 项目定义 项目定位 项目的系统构建 其它 2、项目实施策划 即项目管理和项目目标策划,旨在把建设意图的项目构思,如何展开实施,变成有现实可能性和可操作的行动方案,提出带有谋略性和指导性的设想,它包括以下几个方面: 项目目标策划 项目组织策划 项目融资策划 项目管理策划 项目控制策划 (1)工程项目目标策划 项目构思策划 目标建议 目标设计 根据项目目标的多重性、层次性、优先性特征,设计、论证和优化工程项目的目标系统。 例:某项目施工阶段PM目标设计 (2) 项目组织策划 对于大中型建设项目,国家要求实行项目法人责任制,项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体,应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排。 股东会、董事会、和监事会 项目法人组织形式 (国有控股或参股的有限责任公司 股份有限公司) 董事会(国有独资公司) (3)项目融资策划 项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性,不同项目的融资具有不同的特点,只有通过融资策划才能确定最佳的融资方案。融资方式通常有: 国家投资或自筹投资 吸收国外资本直接投资 发行股票 发行债券 银行贷款 设备租赁 借用国外资金 项目决策和项目实施两阶段的策划任务可以归纳如表所示。 项目策划(PP)的作用 构思项目系统框架 奠定项目决策基础 指导项目管理工作 ----程序 二 工程项目策划 项目前期策划--主要工作 项目前期策划应注意的问题 1、工程项目的构思 构思的产生 项目
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