论竞争法和反倾销法融合新途径——从倾销实质性损害认定要件有限度引入竞争性要素角度-毕业论文.doc

摘 要 论竞争法与反倾销法融合的新途径 —从倾销实质性损害认定要件有限度引入竞争性要素角度 摘 要 随着国际贸易在全球范围内数量的增加和内容的扩展，竞争法和 反倾销法逐渐出现了融合的趋向。二者融合之势不仅源自竞争法与反 倾销法与生俱来的关联性，更深层次的原因则是在经济全球化背景下 各国的竞争法和竞争政策已经成为了“国门内”的贸易藩篱，亟待在 多边层面上进行协调，而反倾销规则在具体实践中的反竞争的弊端又 使得反倾销法成为竞争法国际化的最理想载体。因此，本文将以竞争 法与反倾销法的融合为研究视点，以产业竞争力理论和产业竞争力调 查规则为理论和实践的依托，探究在现有的倾销实质性损害认定要件 中有限度地引入竞争性要素，实现以竞争法完善反倾销法、促成二者 在一定程度上融合的目标。 本文的结构： 第一部分：通过对竞争法和反倾销法之间的天然关联性和迥异性 两方面的分析，论证二者之间的互动关系，为探究竞争法与反倾销法 的融合搭建理论平台。 第二部分：在竞争法与反倾销法的互动关系之外，有着更深层次 的原因推动着二者的融合。贸易自由化时代的到来，催生了竞争法多 边化与国际化的趋势，而由于各国政治经济背景不同所导致的竞争政 策的差异使得制定竞争法多边规则的努力举步维艰；同时，反倾销法 在各国适用的实践引发了对其存在合理性的质疑，本部分将从以上两 个方面入手探究竞争法与反倾销法融合的内因。 1 中国政法大学硕士学位论文  论竞争法与反倾销法融合的新途径 第三部分：选取具有代表性的三种竞争法与反倾销法融合的途径 方案，进行剖析，阐明当前存在的融合途径在理论和实践中的缺憾， 为进一步提出一条新的竞争法与反倾销法融合路径埋下伏笔。 第四部分：以产业竞争力理论和我国《产业竞争力调查规则》（送 审稿）为融合新途径的理论和实践依托，以倾销实质性损害认定要件 中影响国内产业的 15 项要素体系的开放性为融合契机，以反映国内产 业竞争状态的竞争性要素为融合载体，详尽论述在倾销实质性损害认 定要件体系中有限度引入竞争性要素这一融合新途径的具体操作方 法。 关于本文写作的几点说明： 1、关于本文的写作动因。作者曾于 2005 年 11 月至 2006 年 5 月 在商务部产业损害调查局实习，期间对反倾销的产业损害调查产生了 浓厚兴趣。在多次参与该局产业损害裁决讨论会的过程中，作者发现 几乎在所有案件中调查机关在认定倾销对国内产业造成的影响时，仍 然没有突破 WTO《反倾销协议》第 3.4 条所列举的 15 项具体指标，对 倾销给国内产业的竞争状况带来何种影响基本不做考察。这一反倾销 调查中的实践做法引起了作者的关注和兴趣，如何让反倾销法体现出 一定的对竞争状况的关注以减弱其反竞争的负效应，由商务部产业损 害调查局负责起草的《中国产业竞争力调查规则》给了作者写作本文 的欲望和动力，更是为作者的理论论述提供了现实可用的操作工具。 2、由于本文最后一部分关于融合新途径的具体操作的论述与商务 部产业损害调查局起草的《中国竞争力调查规则》的内容密切相关， 作者曾设法详细了解该规则的条款内容，但由于该规则尚在商务部条 法司进行审议，送审稿不对外公开，因此给本文的写作带来一定困难， 也使得第四章中的部分内容过于简单，不够翔实，特此说明，希望获 2 摘 要 得读者的谅解。 关键词： 竞争法  反倾销法  产业竞争力  实质性损害认定要件 竞争性要素  有限度引入 3 前 言 前 言 两次世界大战的重创使人们重塑了对和平与发展的信念，两极世界向多极世 界的演变更推动了国家间平等对话与交往的展开。贸易，作为一国的经济中轴线， 已经向多边延伸成为促进世界各国福祉的重要源泉。如何在多边层面上和经济全 球化背景下最大化地实现各国间的自由贸易与公平竞争成为了多边规则制定者们 的要务。随着国际贸易在形态上和数量上的大量增加，贸易法与竞争法的关系逐 渐成为了研究的热点：原本属于两个不同领域，有着各自不同调整对象和调整目 的的法学部门缘何会产生交集，尤其值得认真探讨的是作为国际贸易最重要多边 协定的 WTO 规则下的多个协定都融合了有关竞争的规则。探究贸易法与竞争法之 间的离合纷争恐怕是一项浩大的系统工程，因此，本文试以贸易法的重要分支— —反倾销法为切入点，围绕竞争法与反倾销法之间的互动关系与融合之势展开论 述，以求另辟蹊径，在现有的竞争法与反倾销法的融合路径之外探索一条新的融 合之路。 在本文正式展开论述之前有必要对两个核心概念——竞争法与反倾销法进行 厘定，明确它们的法学概念与研究范畴。首先，竞争是一个古老的概念，早在我 ① 界和社会生活的方方面面，无论是达尔文的进化论还是人类社会更替往复的阶级 斗争都充满了实力对抗互不相让的竞争。但是，本文所探讨的竞争法是与经济领