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基层车间的HSE管理深化 摘要HSE管理体系中“风险和危害评估”，而重大风险和重要环境影响各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，本文从日常管理的角度出发，从细节管理，提高执行力，以及建设HSE文化三个角度阐述了如何贯彻与深化HSE管理。 关键词HSE管理 基层单位 深化 　　HSE管理体系自20世纪80年代首次提出至今已有20余年的历史，为有效地减少生产中高风险所带来的灾难，中国石油天然集团公司实施了HSE管理体系，使我国石化产业在健康、安全、环境管理方面缩短了与世界发达国家的距离。近几年，HSE管理体系从建立到，发现体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套；体系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进的精髓，注重短期效应的“两张皮”现象。本文基层的特点，探讨在基层单位日常管理中如何贯彻HSE管理。 　　HSE是一个线性管理责任，管理者都把HSE作为首要业务工作之一，并通过日常工作来履行具体的HSE责任。管理意识强，HSE职能履行与业务结合处理协调性较差，管理者往往认为HSE是附加的职责。由此不难发现：HSE管理理念上的理解差距因素之一；：HSE管理体系中是“风险和危害评估”，而企业的重大风险和重要环境影响即各种设备事故、生产事故、安全事故和环境污染事故绝大多数产生于操作层，因此风险管理控制的重点也应放在操作层。由此很多学者提出将HSE管理的重心下移的观点，只有真正把基层的HSE工作做好了，切实提高基层员工参与体系管理的积极性，认识到体系在实际工作中的作用，人人参与，HSE管理体系才能更有生命力并真正创造HSE的经济效益。也是走出“两张皮”现象的最有效办法。本文结合本单位的实际情况，对在基层单位如何深化并加强HSE管理进行探讨。 一、特点与现状 　　工作内容是由、、、等多种方式构成的复合体，工作内容繁杂，在日常工作检查或，会发现有些员工存在忽视安全规定，不遵守规章制度和自以为是的行为，个别还存在不理解的现象，往往错误地认为没有什么用，甚至那样做会增加自己的工作量或劳动强度，有的员工甚至还按照自己的理解行事。另外还存在着对制度执行不力的情况，这样一来，在执行“规定动作”的同时自觉或不自觉地掺进一些“自选动作”，例如，，，以上这些都或多或少地滋生着安全隐患。 二、解决以上问题的具体办法 　　1.HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。日常工作涵盖了设备、、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。仅就细化为十，，检查项目之多之细由此。，首先要解决的问题是：在哪里？谁来？怎么管？细节存在于运营的全过程，细节管理与控制涉及全体员工，必须由所有员工参与管理与控制，以班组长（）为中心、以设备为重点、以规程为准绳、以自主管理为基础的管理模式，既是细节管理与控制的可靠方式，又是解决安全生产的治本措施。编写了一套HSE管理体系手册和一套管理程序文件，这种行为本身就是与细节管理相悖的。体系文件着意于作业层，文件编写考虑风险评价的结果是避免“两张皮”的有效手段之一。 　　2.提高执行力，保证危害识别与风险评估的组织。危害识别与风险评估是整个HSE管理体系的核心部分，它的目的是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，以寻求最低事故率、最少的损失、环境的最低破坏。整个体系的建立基本上是立足于各项危害识别与风险评估成果之上的，以危害识别与风险评估的成果为基础， 建立健全预防各种危害或风险的机制、措施和方案，从而达到“安全第一，预防为主”目的。要做好危害识别与风险评估工作应从以下两方面着手： 　　（1）组建一个精干的风险评估小组采用科学的方法进行评价。风险评估是一项非常细致、烦琐的工作，需要耗费大量的时间和精力来开展这项工作。因此，工作组组长最好由担任，为工作的顺利开展提供强有力的人力、财力资源保障。评估小组成员应该由工作热情高、专业素质强的技术人员组成，最好是专职，以便更加专心地投入到工作中。 　　（2）形成全员参与危害识别与风险辨识的新模式。危害识别与风险评估的最终目标是杜绝任何事故的发生。强调员工的主动性，强调以人为本，注重培养员工的意识，即从被告知到理解到相信的过程，国外石化企业员工主动执行HSE 的意识较强，他们每个员工都关注身边的HSE潜在事故，并报告，同时规定了这种任务，要求员工要完成一定数量的潜在事故报告，有些石化公司要求基层单位每周要有一个全员的HSE例会，员工的参与意识较强。他们非常重视员工的培训工作，为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会。很多国外石化企业通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。 　　而作为与设备直接接触的基层员工无疑是最为关键同时对于事故分析也是最有发言权的，HSE深入基层，以多种形式的培训，在所有的职工掌握风