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危害识别技术在工伤事故预防中的应用 摘要：危害识别技术是 H S E 体系建立运行的基础和核心。本文从危害识别理论和油田管理实践出发，系统阐述了危害识别在企业 H S E 管理和工伤事故预防中的重要意义、技术要点及控制要求，分析了油田应用现状及存在问题，进而提出了持续有效开展危害识别的对策措施，旨在为油田企业有效预防工伤事故提供一套参考模式。关键词：危害识别技术；工伤事故；预防河南油田现有员工 3 万余人，活动范围覆盖国内16个省区、国外7个国家，是一个以原油生产为主，集油气勘探开发、炼油化工、社会服务于一体的国有企业，具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、点多面广等典型的高危行业特点。因此健康、安全与环境（以下简称 HSE）管理工作始终是一切工作的前提和基础，如何有效遏制工伤事故的发生，保护员工在生产中的安全与健康，确保生产安全有效运转，改善企业的整体形象，提高企业的经济效益，是 HSE 管理首要探讨和必须解决的管理课题。HSE 体系建立和运行的基础、核心是不断进行危害识别、风险评价及风险控制。因此，危害识别技术对提高企业 HSE 管理水平、预防和减少工伤事故具有十分重要的意义。危害识别工作一是体现风险管理的思想，使企业管理上档次，二是为 HSE 管理体系运行提供基础，也是企业履行法规要求和 HSE 承诺的需要。一、危害识别技术要点分析及控制要求1.策划准备技术要求策划准备是危害识别的计划管理环节，关键有三点：一是危害识别必须服务于 HSE 管理，应策划编制 工作方案，明确目的、范围、时间及各级人员工作责任等；二是尽可能详细收集相关资料，分类整理列出清单，如：设备设施、作业活动、人员（岗位）、物料、环境因素、法规制度目录；三是开展危害识别方法、危害分类标准知识培训，提高全员危害意识和技能，确保相关人员正确开展岗位危害识别工作。 2.危害辨识技术要求 危害辨识是风险管理过程的基础和输入环节，目的是全面识别危害，关键有四点：一是选择适合的识别方法，既满足评价目的和对象需要，又能保证员工正确运用。一般采用经验分析（询问交流、现场观察、查阅记录等）与系统方法相结合（如活动、操作、检维修选用 J H A ，设备物料适用 S C L 、装置系统选用F M E A 方法等）；二是坚持动态识别与定期识别相结合，危害识别应充分考虑三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）；三是采用统一识别表单，按照危害因素分类标准，辨识并登记与各项活动有关的危害因素（可能引发不良后果的材料、系统、生产过程特征等），重点分析谁会受到伤害以及如何受到伤害；四是坚持全员参与，全面覆盖，突出重点。内容范围应覆盖企业的产品、服务和活动过程，包括法规要求及相关方活动的危害等。 3.风险评价技术要求 在危害识别的基础上，依据法规标准要求，选择、建立适宜企业的风险评价方法，对风险进行定性、定量评价和分级的过程。关键有三点：（1）风险度矩阵是目前被普遍采用的适宜于企业自主评价的半定量评价分级方法，通过对风险的可能性L（1～5）、严重性S（1～5）进行判别赋值，计算风险度并分级（风险度R= 严重性S ×可能性L）。（2）坚持群众评价与专业评价相结合，即：员工识别评价、各级组织集体审核评价、专业技术人员技术审核、评价机构专业评价相结合，系统、科学评价业务活动过程风险。（3）分级筛选建立危害因素清单，编制风险评价报告，对识别的危害因素应按人的不安全行为、机（物）的不安全状态、不良的环境条件、管理缺陷进行归类，按风险由高到低进行排序，分级报告和备案。 二、河南油田危害识别的应用探索 1.开展初始状态评估，为体系建立提供依据初始状态评估的目的是全面系统分析企业 HSE 现状及管理状况，为建立 HSE 体系、制定方针目标提供基础依据，核心是危害识别风险评价。因此，油田HSE体系建立时，用了 3 个月时间，开展初始状态评审工作：辨识、获取适用的 HSE 法律法规要求，评价法规符合性；全面识别油田活动、产品和服务过程中的HSE危害因素，评价并确定存在的重大及不可容许的风险；调查油田HSE 管理状况，包括组织机构状况是否合理、HSE 有关规章规程是否完善、以往事故事件及职业病 “四不放过”处理情况等。 2.建立危害识别制度，实施隐患项目分级治理 建立危害识别与隐患治理机制，理顺职责、程序，明确管理要求，规范工作流程：按照“人、机、环、管”四要素，每年定期开展全员危害识别，基层识别出的隐患，首先由基层评价筛选和治理，基层治理不了的，上报二级单位，由二级单位评价筛选和治理；二级单位治理不了的，上报油田组织安全评价、立项治理。3.开展全员危害识别，动态辨识存在的各类风险按照安全风险大小将油田二级单位划分为重大、较大和一般安全风险单位。规定重大、较大安全风险单位每半年开展一次全员