牢固树立社会主义法治理念课件.ppt

三、严格、公正、文明执法，切实提高消防行政执法效能 　　 公安消防机构及其执法人员必须坚决有效地、严格执行贯彻消防法律法规，依照法定程序履行执法行为。 　　全国公安消防部队十佳“执法为民模范”敖敏曾任湖南湘西自治州花垣县消防大队大队长，“消防大队只有前门，没有后门”的说法在驻地广为流传。彭五洲是敖敏的一个老朋友。2002年，他在花垣开了个“金丰酒店” ，没到消防大队办理申请手续就先动手装修了，存在消防通道数量不足、消防设施不全的问题。敖敏知道后，没顾及老朋友的情面，经检查后下发了《责令限期整改通知书》，责令彭五洲立即补报消防设计审核手续，并增加消防通道、配置灭火设施。2005年3月，金丰酒店一位大师傅在熬油时不慎引发火灾，由于消防设施到位，几分钟之内，火就被扑灭，财产损失被降低到最低程度。 　　　消防执法人员必须把热情服务的理念融入到消 防执法的各个环节之中，要用热情服务的态度和标 准来衡量和改进消防执法 工作，实现既强化消防执 法职能，又提高消防执法 效能的双重目的。 三、严格、公正、文明执法，切实提高消防行政执法效能 　　 宁可自己多说点，也要让群众搞明白；宁可自己多跑点，也要让群众感到方便；宁可自己多累点，也要为群众排忧解难；宁可自己多苦点，也不侵占群众利益。 ——成都市金牛区公安消防大队向社会庄严承诺“四个宁可” 2007年2月11日，全国公安消防部队警示教育电视电话会议在北京召开。会上，公安部副部长刘金国要求全国公安消防部队要广泛开展以“抓班子、树正气，抓执法、树形象，抓落实、树新风”为主题的实践活动，吹响了深化执法为民新的号角，必将为推动消防事业的发展注入新的活力。 * * 2004年10月,中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干视察湖南省湘西自治州吉首市公安消防大队,对官兵给予了高度评价，并就官兵立足本职岗位，践行执法为民提出了殷切希望。 广义：国家以法律形式规定的消防执法主体在其职责范围内履行消防执法职责所享有的权力。 狭义：国家以法律形式规定的公安消防机构在其职责范围内履行消防行政执法职务时所享有的权力。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 『消防执法权力』 （1）依据的法定性 　　 消防执法权力是受国家法律调整和规范的一种权力。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 『消防执法权的特征』 （2）主体的特定性 　　狭义上的消防执法权力的主体是公安消防机构。根据《消防法》第 4 条规定，公安消防机构享有消防执法权。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 『消防执法权的特征』 （3）内容的行政性 　　狭义上的消防执法权特指消防行政执法权。公安消防机构之所以享有消防行政执法权，是因为公安消防机构根据《消防法》的授权能够以自己的名义独立行使这种行政执法权。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 『消防执法权的特征』 （4）形式的多样性 　　消防行政执法权表现形式主要有：消防行政检查权、消防行政确认权、消防行政许可权、消防行政处罚权、消防行政强制权、消防行政命令权、消防行政救助权和消防行政指导权等。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 『消防执法权的特征』 （5）性质的公权性 　　消防行政执法权是一种公权力。在法理上，公权力是相对于私权力而言的。公权力是指以维护公益为目的的公团体及其责任人在职务上的权力。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 『消防执法权的特征』 　　公安消防机构及其执法人员要努力为广大人民群众掌握好消防行政执法权、履行好消防行政执法权，坚决杜绝乱作为和不作为的问题。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 1.坚决杜绝乱作为的问题 所谓“乱作为”，简单而言就是乱用权。是指少数执法人员违反法律程序和实体规定，为谋取个人利益、部门利益或地方利益，滥用执法权力，乱罚款、乱收费、乱扣押、乱查封、乱冻结，非法插手经济案件等，损害人民群众的合法权益。 一、正确行使消防执法权，始终做到勤政守法 某县消防大队大队长到驻地一茶楼消费，结帐时由于打折问题与收银员发生冲突，便扬言要给该茶楼颜色看。次日上午，该大队长带1名参谋来到茶楼进行监督检查，指出该茶楼灭火器配备数量