水利工程质量监督研讨会讲义.pptVIP

水利工程质量监督管理研讨会讲义 主讲人：刘月才 Liuyuecai119@ 第一章　水利工程质量管理与质量监督管理 第二章　水利工程质量监督工作程序和监督重点 第三章 水利工程质量监督热点问题及对策 第四章　水利工程稽察典型案例分析及经验交流 一、水利工程质量监督管理的含义 1、水利水电工程质量 水利工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。 2、水利工程质量管理 水利工程质量管理是为了经济、高效地建成质量符合标准、批准的设计文件、工程承包合同及项目法人需要的工程，以及工程参建各方对工程建设的各环节、各阶段所采取的组织协调、控制的系统管理手段的总称。 3、水利工程质量监督管理 水利工程质量监督管理是指质量监督机构依据有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，对水利工程建设从业单位的工程质量行为及工程实体质量实施监督。 4、工程质量行为监督 工程质量行为监督是指质量监督机构对水利工程建设从业单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 5、工程实体质量监督，是指质量监督机构对涉及水利工程主体结构安全，主要使用功能的工程实体质量的情况实施监督。 二、参建单位的质量管理体系 水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体系。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。 三、政府的质量监督管理 1、政府对水利工程的质量实行监督的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。 2、水利部负责全国水利工程质量监督管理工作。 3、水利部所属流域管理机构负责其管辖范围内水利工程质量监督管理工作。 4、县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量监督管理工作。 5、质量监督管理的具体工作由县级以上地方人民政府水行政主管部门设立的水利工程质量监督机构实施。 四、水利工程质量监督机构的设立和职责 1、水利工程质量监督机构，必须按照水利部有关规定设立，经省级以上水行政主管部门资质审查合格，方可承担水利工程的质量监督工作。 2、各级水利工程质量监督机构，必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的权威性和有效性。 3、各级水利工程质量监督机构，要加强对贯彻执行国家和水利部有关质量法规、规范情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。 4、水利部水利工程质量监督机构负责对流域机构、省级水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位进行统一规划、管理和资质审查。 5、各省、自治区、直辖市设立的水利工程质量监督机构负责本行政区域内省级以下水利工程质量监督机构和水利工程质量检测单位统一规划管理和资质审查。 6、水利工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。 7、水利工程质量监督机构，按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。 8、水利工程质量监督实施以抽查为主的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，施工单位不得交验，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。 9、根据需要，质量监督机构可委托经计量认证合格的检测单位，对水利工程有关部位以及所采用的建筑材料和工程设备进行抽样检测。 10、水利部水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构出具的数据是全国水利系统的最终检测。 各省级水利工程质量监督机构认定的水利工程质量检测机构所出具的检测数据是本行政区域内水利系统的最高检测。 五、水利工程质量监督管理主要内容 1、监督检查执行国家法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况； 2、监督检查从业单位是否具有相应的资质，有关从业人员是否具备国家规定的资格条件； 3、抽查水利工程建设从业单位的工程质量行为； 4、监督检查从业单位质量管理体系是否建立；　　 5、对项目法人报送的工程项目划