香港发展城市交通的“路线图”.docVIP

香港发展城市交通的“路线图” 　　香港——东方之珠，金融中心、商贸之地、会展之都……是当今世界道路交通最为繁忙的地区之一，虽然街道狭窄，车水马龙，但交通顺畅，繁而有序，忙而不乱，享誉世界。深入观察，致胜原因在于其拥有科学高效的交通运输系统。香港的交通系统是立体的，天上飞有直升机，水中游有轮渡，地上行有汽车，地下跑有地铁。香港的交通可谓是现代世界城市的一大奇观，繁华便捷的背后，是一个管理有方、设计合理的城市体系，而正是在这种科学的管理下，香港的魅力更加令人流连忘返。 　　港府监管公交 　　践行市场理念无为而治 　　香港是当今世界道路交通密度最高的城市之一，概览香港交通布局宛如蜘蛛结网，道路使用率位居世界前列。拥有2000多公里道路及1000多座道路构筑物、三条沉管式越海隧道和九条过山行车隧道及三条跨海大桥。铁路全长240公里（由地铁、轻铁、机场快线等行车网络构成），地铁总长91公里，车辆总数约60万辆，其中私家车数量约为35万辆，公务车6350辆（占机动车总量的1.1%）。目前香港万人交通事故死亡率仅为0.21。 　　资料显示，世界各国的公交服务机构基本都是亏损的，惟有香港盈利。 　　高度发达市场经济体制下的香港，政府一般不干预市场运作，公交服务都是由私营或公共机构经营的；政府不直接介入，也不提供资助。人总有思维定势，在我们的理念中，公交是一个与民生关系极其密切的公共事业，政府最应该下大力气去抓。 　　政府如何管理公共交通服务机构呢？“用不着管它们，都是注册公司，有公司法、有股东、有董事会管。如果系统运转正常，政府没有必要去干预；如果运转失灵，影响到公众的利益，政府当然会干预。“选手”有问题就让选手出局，游戏规则有问题就调整规则。从这个意义上讲，政府的管理是‘被动’的。”政府对他们仅是进行监管，“无为而治”反而是“大治”。私人公司的董事局里必须有政府部门的代表，每月参加董事局会议，随时掌握公司的财政状况和经营状况。政府对整个公交服务的管理或者说监管，实际上是一种宏观调控，是通过政策和法规的调整来实现的。政府的另一个主要职能是加强各种公共交通服务之间的协调，同时保存一定的竞争，为公众提供多种选择。 　　香港是市场经济的社会，更是自由民主的社会，也是法治为本的社会，自由是法治前提下的自由。观察香港的交通状况，有许多亮点，可资借鉴。 　　◎ 道路设计充满智慧 　　香港人多地少，依山临海，地形复杂，许多地方可以用“地势险峻”来形容，城市交通道路建设相当不易。据我观察，香港的城市道路有两大特点，一是道路大都狭窄弯曲，很难见到像北京那样宽阔笔直的道路；再是许多马路都有较大坡度，尤其是依山而建的那些。与北京的交通道路相比，香港的道路只能用“寒碜”来形容，不到20米宽的行车道上，跑着公共汽车、有轨电车、出租车、私家车……行时“擦肩而过”，止时“触手可及”。 　　香港每条交通主干道上都建有大量的人行过街天桥、地下通道，沿街的许多高层建筑之间也建有人行天桥相连，从而减少行人与机动车的冲突。在香港步行，不论从地铁出来，还是从主干道的巴士站下客，都可以通过纵横交错的步行交通系统直接过街到达各大商场、公司或者旅游景点。由于行人或走地下通道，或走过街天桥，以致路面行人并不多，不影响道路上机动车的正常通行。香港城市主干道四通八达，覆盖面广，都为封闭的快速道路，中间实行隔离，避免了交通流迎面冲突，相向的交通流互不干扰。 　　港府把改善市民的出行环境作为重点工程，大量建设天桥、地道、空中走廊。港岛核心区域，从湾仔到中环，有长达数公里的空中走廊，将许多政府部门、高级酒店、写字楼和大型商业中心连接成网，行人可自由通行。空中走廊的感觉既安全又方便舒适。人车分流，解决了混合交通的争道问题。香港的一些过街天桥有专为残疾人服务的升降梯，盲人和坐轮椅的残疾人只要按电铃，就有专人为他们服务。 　　◎ 交通标志一目了然 　　鉴于香港土地资源有限，市区的道路都很窄，很多道路只有4-5米宽，大多都是单向通行，车道划分要比北京窄得多。香港道路上的交通标线很齐全，也很清晰，有些交通标线的颜色也与北京有所区别，如人行横道线均采用黄实线，显得更醒目；香港的指路标志设置清晰，系统性比较强；除了在道路上设有指路标志牌外，还在路面上划出中英文对照的文字标记，让驾驶人行车时一目了然。香港的交通标志信息量比较大，很多都是图案和文字配合使用的。 　　香港根据道路功能和路幅宽窄设置了不同类型、大小不一的交通标志。指路标志内容连贯明了，使开车人通过引导能很快到达目的地。路幅宽的道路一般都设置板面比较大的标志，使开车人在较远处就能清晰看见。而路幅窄的道路标志相对比较小，但设置的数量比较多，使开车人随时可见。在一些繁忙的路段还设置了LED可变交通标志，使人一目了然。什么地方禁行，什