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如何提高水利工程项目建设管理水平 　　摘要:随着2011年中央一号文件的出台，国家近几年加大了对水利基础设施建设的投资，水利行业迎来新的建设高潮，如何在新的历史时期出色完成水利项目建设是每个水利人肩负的使命，这就要求我们水利人只有不断提高水利工程项目建设管理水平，只有不断提高每个水利人的自身素质才能确保水利工程项目更好的实施。 　　关键词:水利工程项目建设管理水平 　　中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　随着2011年中央一号文件的出台，国家近几年加大了对水利基础设施建设的投资，水利行业迎来新的建设高潮，如何在新的历史时期出色完成水利项目建设是每个水利人肩负的使命，这就要求我们水利人只有不断提高水利工程项目建设管理水平，只有不断提高每个水利人的自身素质才能确保水利工程项目更好的实施。为此，我们应该做到以下几点： 　　1.提高设计阶段的工作质量 　　项目设计阶段建设单位应加强与设计单位的沟通，让设计单位充分理解设计任务书和项目的发展规划，要求在项目初步设计阶段，提高初步设计报告的编制质量，明确建设内容，使建设方案符合规划要求。在施工图阶段，提高图纸设计质量，严格执行批复文件和规程规范，减少设计变更。 　　2.加强项目四制建设 　　所谓项目建设四制，是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。 　　2.1建立健全项目法人制 　　项目法人责任制是在工程建设中形成的一套由项目法人担负相应责任的制度，应坚定不移地付诸实施。项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、生产安全、工程进度和资金管理负总责，并对项目主管部门负责，项目法人要健全机构设置，完善管理制度，落实管理责任，配备足够的专业人员，实现专业化管理。 　　2.2严格执行招投标制度 　　招投标制是“四制”的中心环节，是实行“四制”的基本内容。要严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》的要求进行工程招投标，通过招投标选择一支信誉良好、技术过硬、财务状况良好、综合实力强的施工队伍，以保障工程的施工质量和建设进度。凡是符合招标规模和条件的建设项目必须实行公开招标，按照合理低标法评标，“好中选优、优中选强、强中选廉”。 　　2.3实施工程监理制 　　建设监理制是工程质量过程控制的重要环节。建设监理制是指项目法人通过招标或委托，选用具备相应资质的监理单位，根据已经批准的工程项目建设文件、监理合同、建设合同和法律法规以及有关技术标准等规定，对工程建设实施的专业化监督管理。工程建设过程中，充分授予监理“三控制、二管理、一协调”的职能，积极为监理工程师行使职权创造条件，树立和维护监理的权威。 　　2.4加强合同管理制 　　合同管理制，就是整个工程建设施工过程中，依照法律法规、招投标文件等约定签订书面承诺，用以规范、监督和约束业主与各中标单位间的行政行为。按照合同制要求，与工程的勘测设计、监理、施工、设备制造、安装等中标单位依法签订了合同协议，明确质量目标、质量责任、奖罚措施等。在合同执行过程中，合同双方依据各自的权利与义务，按合同规定的技术标准和规程规范严格执行。把好质量、进度、投资控制关，并根据合同规定进行质量检验、评定、验收。 　　3.健全机构，落实管理责任 　　管理和使用好建设资金，首先要建立健全管理机构，明确分工，落实责任制。工程项目开工建设后应成立建设项目部： 　　3.1综合管理部： 　　⑴负责与项目所在地人民政府及有关部门协调解决好工程建设外部条件。 　　⑵按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设。 　　⑶负责事务性工作。 　　3.2工程技术部： 　　⑴负责办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续。 　　⑵负责按批准后的年度建设计划组织实施工程建设。 　　⑶组织施工用水、电、通讯、道路和场地平整等准备工作及必要的生产、生活临时设施的建设。 　　⑷协调勘察设计、施工、监理等参建单位之间的关系。 　　⑸负责工程质量监督控制。加强施工现场管理，严格禁止转包、违法分包行为。 　　⑹及时组织研究和处理建设中出现的技术、管理问题，按时办理工程量的结算。 　　⑺组织编制、上报项目建设过程中工程度汛计划和度汛措施。并落实有关安全度汛措施。 　　⑻按有关验收规程组织或参与工程验收工作。 　　⑼负责工程项目建设档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。 　　⑽负责建设项目范围内的环境保护、劳动卫生和安全生产等管理工作。 　　3.3计划财务部： 　　⑴参与项目法人组织的招标活动，并签订有关合同。 　　⑵按照项目法人与参建各方签订的合同，进行合同管理。 　　⑶编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度工程建设资金，严格按照概算