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从哈尔滨停车场规划看城市可持续交通发展 　　摘要： 停车场规划是城市综合交通体系规划的重要组成部分，城市交通的可持续发展需要城市交通的各个子系统相互配合，相互促进，协调发展，本文从城市停车场规划的角度，针对停车场规划对城市交通发展的引导作用进行深入研究，分析停车规划和公共交通规划、机动车发展、中心区动态交通等方面的关系，从管理和技术两个方面探讨城市交通的可持续发展，对城市交通规划尤其静态交通规划有一定的借鉴意义。 　　 　　关键词：静态交通 ;P+R 　　Abstract:Parking planning is an important part of city comprehensive transportation system planning, each subsystem of city traffic sustainable development of city traffic need to cooperate with each other, mutual promote, coordinate development, this article from the city parking planning point of view, the parking lot planning guidance for city traffic development in-depth study, analysis of the relationship between the parking lot planning and planning of public traffic, vehicle development, center area dynamic traffic, sustainable development of city traffic from the two aspects of management and technology, especially the static traffic planning of referential significance to the city traffic planning. 　　Keywords:Static traffic; P+R 　　中图分类号：[F292]文献标识码： A文章编号： 　　 　　1 概述 　　哈尔滨市于2011年9月启动《哈尔滨市停车场规划》项目，并于今年年初编制完成，目前，近期规划已经进入实施阶段，静态交通规划之所以受到如此关注，主要是随着城市机动车交通量迅速增长，城市静态交通问题日趋严重，特别是城市中心城区已出现较严重的“停车难”问题。 　　哈尔滨市区现有停车泊位总量约14多万个，其中中心城区（二环路内）现有公共停车泊位约为2.6万个。从现状停车供给可以看出，哈尔滨市中心城区公共停车泊位数量较少，而且多为路内停车，特别是商业中心区、中小学周边、医院等区域供需矛盾尤为突出，对动态交通影响较大。人行道上乱停乱放，堵塞人行道，行人安全和环境得不到有效保障，破坏哈尔滨（冰城夏都）吸引力，制约城市发展。 　　2 国外静态交通发展状况 　　国外的汽车工业相对我国要早几十年进入高度发展阶段，2011年，巴黎已有机动车500多万辆，多数为小轿车。莫斯科为540多万辆，洛杉矶为650多万辆，纽约、东京更是达到800多万辆。 　　 　　 　　飞速增长的汽车拥有量。给城市中心区的交通带来了巨大的压力，对停车设施的要求也越来越高。国外发达国家的停车设施建设从路边免费停车开始，逐渐过渡到路边收费和路外地上、地下立体停车。 　　80年代以来，这一时期是欧美城市中心区的稳定发展时期。城市中心区停车设施的发展已从大兴土木的建设阶段转入强化管理的完善阶段。这一时期城市中心区停车设施的发展重点是通过各项政策、法规及管理办法的制定与实施来抑制城市中心区停车设施的供给量，并使之既满足停车需求，又与城市总体规划、交通规划、土地利用规划、环境规划及城市的社会经济发展目标相一致。 　　3 哈尔滨停车场规划 　　3.1指导思想 　　近期以大力发展公共交通、规范停车管理秩序、扩大停车供应为主，停车需求管理为辅的停车发展策略。充分利用城市广场下、公园（灌木区、广场区）下、桥下空间，结合棚户区改造、庭院改造、道路升级改造、地下人防工程建设，广聚资源，政府统筹，政策引导，多元化投资模式，实行“谁投资、谁经营、谁受益”，形成促进城市停车设施发展的良性循环。在推动多元化投资体制的同时，政府设立专项基金，带动停车设施的建设。同时成立专门的停车建设部门，按照“取之于停车，用之于停车”的原则，使资金流达到平衡，实现可持续发展。 　　3.2规