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初稿修正稿： 货币政策是单一目标还是多目标 09秋 ---江苏泰州 学习中心 金融---杨卫平 一、序论保持货币币值的稳定十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2003年12月27日通过２００４年２月１日起施行《中华人民共和国中国人民银行第一章第三条货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。。但是，《人民银行法》同时规定，“中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策”，因此中国制定货币政策的“货币当局”超出了人民银行的范畴，关键决策权在国务院2009年，中国货币政策的宽松程度堪称十余年之最：广义货币供应量增长27.7%，远远超过货币当局原先预定的增长17%的目标，比GDP增长率与消费物价涨幅之和高20个百分点；新增人民币贷款接近10万亿元，几乎为上年新增贷款的2倍。国家统计局发布 4月份 CPI增5.3%二、本论纸币马克思说 金银不是天然的货币，但货币天然是金银古典货币：是指任何一种可以执行交换媒介、价值尺度、延期支付标准和完全流动的财富的储藏手段等功能的商品，都可被看作是古典货币；从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品，就是古典货币；古典货币是商品交换发展到一定阶段的产物。古典货币的本质就是一般等价物。 　现代货币：是指以某一权力机构为依托，在一定时期一定地域内推行的一种可以执行交换媒介、价值尺度、延期支付标准及作为完全流动的财富的储藏手段等功能的凭证。一般可以分为纸凭证及电子凭证，就是人们常说的纸币及电子货币。 　古典货币与现代货币的区别在于：古典货币本身是商品，本质就是一般等价物，不依附于任何的权力机构，不会随权力机构的消亡而消亡。现代货币是一种凭证，依托于某一权力机构而存在，随权力机构的消亡而消亡。可以说现代货币在作为交换媒介、价值尺度、延期支付标准方面功能绝非古典货币所能比拟，但作为财富储藏手段方面的功能要逊色于古典货币，储存再多的凭证其功能也会随权力机构的消亡而消亡。交子，是世界最早使用的纸币，发行于北宋前期（1023年)的成都。中国的货币政策最初的交子实际上是一种存款凭证。北宋初年，四川成都出现了为不便携带巨款的商人经营现金保管业务的“交子铺户”。存款人把现金交付给铺户，铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上，再交还存款人，并收取一定保管费。这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之交子。宋徽宗大观元年（1107年），宋朝政府改“交子”为“钱引”，改“交子务”为“钱引务”。除四川、福建、浙江、湖广等地仍沿用“交子”外，其它诸路均改用“钱引”。后四川也于大观三年(1109年)改交子为钱引。“钱引”与“交子”的最大区别，是它以“缗”为单位。“钱引”的纸张、印刷、图画和印鉴都很精良。但“钱引”不置钞本，不许兑换，随意增发，因此纸券价值大跌，到南宋嘉定时期，每缗只值现钱一百文。北宋交子的兴衰历程，对今天也是有借鉴的，政府的监管法制对于金融币制的稳定起了至关重要的作用。纸币的发行和稳定，能够推动商品经济的发展，为国家创造了财富，对解决国家的一时之需有重大作用。政府毁坏了原有的金融法制，滥用了信用，其结局必然导致通货膨胀，货币体系的崩溃。1935年11月4日，规定以中央银行、中国银行、交通银行三家银行（后增加中国农民银行）发行的钞票为法币，禁止白银流通，发行国家信用法定货币，取代银本位的银圆。各金融机关和民间储藏之白银、银元统由中央银行收兑，同时规定法币汇价为1元等于英镑1先令2.5便士，由中央、中国、交通三行无限制买卖外汇，是一种金汇兑本位制。抗日战争爆发后，政府实行外汇统制政策，法币成为纸币本位制货币。限期收回其他纸币。并且规定一切公私款项必须以法币收付，将市面银圆收归国有，以一法币换银圆一元。1937年抗战前夕，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前夕，法币发行额已达5千亿元。到1947年4月，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达到660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨3492万倍，法币彻底崩溃。魏玛共和国1923年1月11日因为赔款问题，法比军队联合占领德国经济命脉所在鲁尔工业区，造成德国钢铁、煤炭工业停滞、关闭，工业产值迅速下降，失业大军急剧壮大，为应对危机，政府大肆发行没有保障的纸币，以逃避赔款，暂时稳定混乱局势。致使世界金融史上前所未有的恶性通货膨胀，如同张开翅膀的死神，扑向了已经奄奄一息的德国经济。美元与马克的比率从1921年1月的1：1.8万，到1923年11月已经崩溃为1：40亿　　　　此时在以后的岁月里侵蚀、毁灭共和国的因子都已经出现了，反犹主义情绪的增长、纳粹集团的暴力活动、一直潜伏着的恐怖和老百姓的无能为力与失望感，社会已经濒临崩溃了，1923年11月在巴伐利亚共和国，希特勒把帝国元帅鲁登道夫(Ludendorff, Erich) 拉上了游行