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关于实施基层团干部设岗定责管理推动 青年就业创业工作的研究 2009年10月15日 青年就业创业工作是党和社会一直关注的重要问题，促进青年就业创业工作是当前共青团一项重要的工作。在镇党委和上级团委的指导下，镇团委高度重视青年就业创业工作并出台多项举措积极推进我镇青年就业创业工作进程。自今年2月份开始，实施团干部设岗定责管理推动青年就业创业工作。 一、新桥镇农村青年就业创业现状 新桥镇辖有28个行政村， 2.6万余人, 其中18-35岁青年有5330人，约占全镇总人口的20.5%。劳动就业人数21253人,本乡镇劳动力转出9347人,其中在外自主创业的有4351人；乡镇内流动从业人员2816人，其中自主创业有1056人。受国际金融危机的影响，今年的就业形势尤其严峻。大中专毕业生、返乡青年增多，我镇待业青年约150人，其中高中以上文化程度有15人，他们这些人有知识、有理想、有冲劲、干劲，他们迫切需要加快农村经济社会发展，改变落后面貌，提高生活水平，但是缺乏必要的就业创业平台。因此，为他们搭建一个平台、提高就业创业能力已成为当务之急。 二、我镇农村青年就业创业工作中存在的主要问题 虽然我镇在农村青年就业创业工作中取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要表现在： 1、农村青年就业创业意识缺乏、创业环境不够完善。一是农村青年就业创业意识有待提高。部分青年对于工作，好高骛远、眼高手低、有工作瞧不上,盼望自己能找到一个各方面条件都好的工作,可是自己又能力有限,在学校学到的知识少又都是理论没有实用性；很多青年虽然希望通过掌握科技知识技能脱贫致富，但由于对新项目、新技术持怀疑态度，错过了尝试创业的最佳时机；有的青年市场意识淡薄，小富即安，缺乏竞争风险意识及产业意识。二是服务农村青年就业创业的载体平台还需进一步完善。 2、农村青年素质相对较低。农村青年的学历相对较低，缺少一定的知识和技能。随着科技进步，产业现代化，用工单位对就业人员的知识、技术水平要求不断提高，一定程度上制约了青年主动创业能力和适应市场能力的发挥，造成青年就业创业难度增大。 3、创业经验不足。一是缺乏创新。农村青年创业项目单一，对于一些高新科技了解的不多，由于缺乏创业经验，对于创业投入也比较少，这些限制了创业项目的发展。二是创业存在盲目性。虽然部分青年返乡想自己创业，但是由于没有农村创业经验，对于怎么样的项目适合当地、适合自己，他们很迷茫，更多的还是在想象当中。 4、创业资金缺少和技术匮乏。部分创业青年缺乏资金和必要的专业技术，我们在今年2月份做了一次调查发现青年中认为创业最大困难在于无启动资金的占45%，表示无技术支持的占25%。所以说，资金和技术匮乏是农村青年自主创业的一大难题。 三、新桥镇促进青年就业创业的具体做法 1、建立服务组织。新桥镇团委为农村待业青年、大中专毕业生、返乡青年、大学生村官为服务对象，以培养青年就业能力为基础、以促进青年就业创业为目标，2009年2月，新桥镇团委组织力量，通过问卷调查、座谈会等形式对全镇青年进行调查摸底，以事实为依据，结合实际，建立青年就业创业服务部。服务部下设青年就业创业指导组、信息培训服务组、农村金融服务组及法律咨询服务组等。服务部设部长一名，由镇团委主要领导兼任，每组组长由镇团委委员担任。 2、实施设岗定责管理。根据团干部特长，分别编入就业创业指导组、信息培训服务组、农村金融服务组及法律咨询服务组，进行设岗定责管理。一是就业创业指导组。结合我镇实际，我镇就业创业指导组优选了一名行政管理和一名企业管理和一名经济管理的团干部组成，主要职责是邀请创业成功青年为创业者进行典型发言、举办就业专题讲座等进行创业理念引导，培养学生们正确的就业观、择业观和创业观；从不同角度、不同层面为青年创业提供培训和指导，对青年创业项目进行可行性分析、风险评估等，给予相应的指导和扶持等。服务部还联合镇农办、科协等，为大学生村官创业提供信息、培训、项目、销售等服务，为他们自主创业保驾护航。二是信息培训服务。信息培训服务组由10名团干部组成，他们的专业涉及农业、工业、计算机、管理等各个领域，同时邀请农林专家、劳动保障部门、宣传、组织等同志参与。他们的主要职责是为青年搭建实践平台、提供就业信息和技能培训，帮助创业者发布信息、项目争取、销售服务等。目前团委联合劳动保障部门广泛收集用工需求信息，并推荐合适的岗位，还深入到当地各家企业，为青年选择合适的工作岗位；团委联合镇组织办、农办、科协等部门依托下七里千亩无公害红茄基地，建立青年创业孵化园。目前孵化园共有大棚土地10亩，主要为实践者提供农业果蔬新品种引种实践，实践成功后，进行大面积推广种植，带动周边农民共同致富；为了让广大青年拥有真技术、真本领，镇团委积极整合社会资源，针对不同青年群体的需求，依托各级各类培