关于闲散农民工子女调研报告.docVIP

鼓楼区总工会关于闲散 农民工子女权益保障问题的调研报告 近年来，随着城市经济发展速度不断加快，越来越多的农民工融入到我区经济建设大潮中来，他们为推动全区经济的繁荣做出了重大贡献。由于农民工时间、身体、精力以及文化水平等方面的局限，在子女的照顾和教育方面上往往不够重视，甚至放任自流，导致不少农民工子女误入歧途，走上违法犯罪的道路。农民工子女作为我区青少年重要组成部分，是农民工的未来和寄托。做好闲散农民工子女工作，是进一步深化构建“平安鼓楼”的重要前提，是进一步维护农民工合法权益、促进经济发展和维护社会安定稳定的基础性工作。为及时掌握我区闲散农民工子女的基本情况，区总工会采取组成调研小组、问卷调查、访谈等形式，并结合工会自身工作，全面分析了我区农民工子女的基本状况，权益保障、就业培训等方面存在问题，并就如何做好闲散农民工子女工作提出如下建议和意见。 一、我区闲散农民工子女家庭的基本特点以及存在的问题 一是农民工家庭收入水平低。从调研情况来看，我区进城农民工的家庭经济状况普遍较差，家庭负担较重。由于一些用人企业漠视农民工的合法权益，往往以我市最低工资线用为给农民要发放工资的标准，每月能领取到的工资不足800元。部分农民工家庭因负担不起子女教育所需的费用，让子女处于闲散状态或过早地从事一些体力劳动，导致他们缺乏良好的教育环境。 二是农民工家庭居无定所。由于农民工没有本地户口，没有长期的居住地点，在工作生活上普遍具有流动性大、生活不稳定的规律。随着工作单位的变动，其子女也会随着父母更换就读学校，频繁的转学与搬迁，导致农民工子女缺乏社会归属感，出现了无心向学，流落社会的现象。 三是农民工工作时间长。农民工所从事的工作大都具有劳动时间长、强度大的特点，不少农民工多半是非正规就业。对于农民工来说，迫于生计压力，为了解决生计问题，他们只能选择通过加班来增加收入。在调研中我们发现，农民工长时间工作，造成业余时间很少，大多数天亮上班，半夜回家。在这种情况下根本无法与子女进行交流沟通，不得不疏忽对子女的管教和帮助。一些农民戏称自己的子女是一颗任其自生自灭的野草，原因是他们想管也无法管。由于缺乏家庭教育，一些子女很可能受社会坏人引诱而走上歧途。 四是农民工文化素质偏低。当前我区农民工主要来自穷山僻壤的山区农村，他们普遍文化程度偏低，大多数是小学、初中毕业，文盲的也不在少数。部分农民工因受到的教育少，不相信知识能够改变命运，相信的只是拼体力赚钱。因而对子女教育不甚关心，有的错误地认为只要让其吃饱饭，长大有身体赚钱就很不错。在这种思想认识之下，有的子女想得到教育，其心愿也很难得到家庭的重视和帮助。认识上的肤浅，便出现了一些农民工家庭忽视子女教育，野蛮管教孩子，不关心子女身心健康发展的现象。 五是农民工社会保障缺失。农民工工伤保险参保率低，医疗、养老保险空缺，后顾之忧难以解决。经区总工会调查研究，目前我区农民工参保率仅为30%左右，农民工面临巨大劳动安全风险，许多农民工发生工伤事故得不到及时的治疗和经济赔偿。有的企业为节省开支，没有为农民工办理社会保险和医疗保险，农民工一旦发生疾病、事故或失业，他们的子女就要承担起生活的重任，进而过早进入社会谋生，一旦受不良风气影响，很容易成为社会隐患的新群体。 二、关于解决闲散农民工子女问题的对策与建议 闲散农民工子女普遍存在家庭生活困难、读书就业机会渺茫、家庭教育、社会管理缺失等问题。区总工会认为，要做好闲散农民工子女工作，首先要从源头抓起，从农民工家庭入手，帮助进城农民工解决好生存、就业、维权等问题。同时，不断加强弱势群体子女的帮扶力度，采取农民工子女帮扶和农民工家庭教育双管齐下的办法，发动各部门齐抓共管，共同解决好城区闲散农民工子女问题。 （一）切实加强农民工家庭帮扶力度 区总工会要进一步做好服务各类困难群体的“春风送暖”工作，充分认识关心和帮助困难农民工生活的重要性，动员和协调各群团组织和社会力量对仍存在困难的农民工家庭进行重点帮扶。 1、认真做好困难农民工家庭的调查摸底工作。区总工会要进一步发挥困难职工帮扶中心的作用，不断拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，形成长效机制。首先要对我区困难农民工家庭展开摸底排查，切实做到底数清、情况明，及时把有困难的农民工家庭列入困难农民工档案，在日常的工作中及时给予就业、生活、医疗等救助。 2、认真做好农民工子女就学帮扶工作。区总工会要进一步深化工会“金秋助学”工作，通过广泛发动劳动模范、爱心企业家等社会力量，多方筹措落实助学资金。对因失业或收入低无力承担上学费用的困难农民工家庭，采取提供助学金、联系勤工助学岗位等方式，帮助困难农民工解决子女教育问题。 3、认真做好农民工医疗救助工作。不断完善《鼓楼区突遭灾患职工紧急生活救助实施办法》，对因失业、身患重病或其他意外事故等原因