常德市某经济开发区土地平整开发立项可行性报告.doc

常德市XX经济开发区土地平整开发建设工程 项目可行性研究报告 湖南XX工程项目管理有限公司 二○一○年五月 目 录 一、总论 1.1项目名称： 1.2拟建地： 1.3项目单位及项目负责人 1.4项目单位简介 1.5编制单位及编制负责人 1.6编制的依据及范围 1.7研究结论 二、城市概况及建设条件 2.1地理位置 2.2自然条件 2.2.1气象 2.2.2地质 2.2.3水文 2.3供水 2.4供电 2.5交通及通讯 三、项目建设的背景及必要性 3.1项目建设的背景 3.2项目建设的必要性 (1)土地开发整理是城市化建设的必要保障。 (2)土地开发整理对城市外围建设朝着规范化、合理化方向发展起着积极的促进作用。 (3)土地开发整理可以为城市建设输送更多的城市居民。 (4)土地开发整理可有效缓解城市建设中的土地供求矛盾。 (5)常德市XX开发区土地平整开发项目的建设是走新型工业化道路，实现“西部突围”、“工业突破”发展战略的重大举措。 (6)常德市XX开发区土地平整开发项目是建设新型园区经济的需要。 (7)是实现工业强市，推动招商引资工作全面发展的需要。 (8)XX开发区的辐射和示范功能，有利于常德向周边延伸利益链条，从而凸现中心城市地位，加速城市建设步伐。 四、园区概况、规划范围、规划原则 4.1园区概况 4.2规划范围 4.3规划原则及指导思想 五、规划布局方案 5.1规划依据 5.2规划构思和理念 5.3总体布局 5.4道路交通规划 5.5绿化与空间形态规划 5.6土地平整项目建设内容 5.6.1土地分类情况： 5.6.2项目建设情况： 六、环境保护 6.1建设项目对环境的影响 6.2减缓工程环境影响的对策 七、实施进度计划 八、组织管理领导与招投标组织 8.1组织管理 8.1.1组织机构 8.1.2管理权限 8.1.3管理模式 8.2运作方式 8.3收费政策 8.4土地政策 8.5财政政策 8.6税收政策 8.7招标的组织形式 8.7.1招标范围 8.7.2报送材料 九、投资估算及资金筹措 9.1投资估算编制依据 9.2投资估算 9.3资金筹措计划 十、财务评价 10.1财务评价 10.2综合评价 十一、土地储备与开发的风险与对策 11.1土地储备与开发实施过程中三个阶段的风险 11.1.1土地储备与开发的前期风险 11.1.2土地储备与开发的中期风险 11.1.3土地储备与开发的后期风险 11.2控制和避免土地储备风险的对策 11.2.1加强组织领导，加大支持力度 11.2.2强化计划管理，严控供应总量 11.2.3拓宽融资渠道，减少贷款风险 11.2.4做好经营核算，提高经营水平 11.2.5加快人才培养，做好人才储备 一、总论 1.1项目名称：常德市XX经济开发区土地平整开发建设项目 1.2拟 建 地：常德市XX经济开发区 1.3项目单位：常德市德源投资开发有限公司 1.4项目单位简介 湖南常德市德源投资开发有限公司（以下简称德源公司）成立于2007年3月13日，经常德市政府同意，常德市XX经济开发区管理委员会批准成立的，负责XX经济开发区城市基础设施建设投资开发和土地开发、城市交通、教育、卫生事业等国有资产建设的国有独资公司，经营范围为城市基础设施建设投资开发和土地投资开发；农村基础设施区内基础设施建设投资开发；房地产开发及建筑工程的承揽。公司法人营业执照、组织机构代码证、贷款卡等证照齐全，均已办理年检手续，承贷主体资格合法。 近年来，德源公司实施片区带动战略和开放发展战略，完善法人治理和责任管理，以市场运作机制行使城建国有资产投资主体的职能，运营城建国有资本，开辟城建融资渠道，承担开发区城市基础设施建设、土地开发等建设项目，履行常德市政府在XX经济开发区投、融资平台职责。 德源公司按照公司法要求设立组织架构，实行董事会领导下的总经理负责制。该公司的成立和组织构架符合公司法的有关规定。但政府背景决定其仍具有浓厚的政府色彩，公司董事会、监事会成员等主要领导与管理人员均由开发区管委会委派。 公司董事会成员5人，设董事长1人，副董事长3人，董事1人，其中4人由开发区财政局委派、职工代表1人，三名副董事长由财政局从董事会成员中指定产生；监事会成员5人，其中3人由开发区财政局委派。董事长为公司的法定代表人，现由开发区管委会主任、工委副书记兼任。 公司总经理由一名副董事长兼任，副总经理二人，下设办公室、投资融资部、工程技术部、财务部、房产公司及湘源建设公司德源分公司。不含建筑工人,现有职工23余人，其中行政事业编制13人，其余为招聘人员。公司对加快常德市XX开发区基础设施的建设步伐起到十分重要的作用，同时对园内经济健康持续发展也具有积极的现实意义。 1.5编制单位：湖南XX工程项目管理有限公司 受常德市德源投资