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关于中国体育行业风险管理暨体育保险发展 阶段性研究成果的报告 党的十六届五中全会把安全发展的重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略之中，这是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的根本要求。国家体育总局和中国保险监督管理委员会一致认为，体育行业风险管理是实现体育行业安全、健康发展的重要保障，也是我国风险管理和保险全面发展不容忽视的重要领域。为解决在体育产业市场化进程中遇到的突出问题与困难，改变我国体育风险一直由国家承担的局面，充分利用保险和风险管理手段分散和规避体育产业发展过程中面临的各类风险，开展中国的体育行业风险管理研究重要的意义 一、我国体育行业面临的风险及其分类研究 根据我们考察的目的不同，体育风险可以分为不同的类别，对于形形色色的体育风险，通常将其分为以下几个领域。 1.体育自然风险 体育自然风险是在自然环境中，由于自然现象和意外事故所致，而可能对体育设施、体育资源、运动器材和运动员的人身安全造成损害的风险。 2.体育社会风险 体育社会风险是由于社会政策制定失误，体育组织管理措施实施不当或运动员个人素质的欠缺等因素而可能造成损害的风险。目前运动员退役与专业问题时我国体育保险产生的最主要的社会风险之一。运动员退役以后，运动员就业同样面临着走向人才市场，进行双向选择的问题，由此可见，从事专业体育运动，不仅有身体受伤的风险，同样还存在着就业的风险。这就为体育保险中养老保险的产生提供了社会制度条件。 3.体育经济风险 体育经济风险是指体育组织或运动员在经营过程或竞赛活动中，由于有关因素变动或估计错误而可能导致经济利益受损的风险。 4.体育政治风险 体育政治风险是指由于政治原因，如政局的变化、政权的更替、政府法令和决定的颁布实施，以及种族和宗教的冲突、叛乱、战争、政治迫害、权力之争等引起社会动荡而可能造成体育损害的风险。 5.体育技术风险 体育技术风险是指伴随着科学技术的发展与生产方式的改变而发生的风险。运动力学、运动生理学、运动生物化学以及新兴技术、新型材料在体育运动中的广泛应用，都对运动员、教练员以及其他人员造成巨大的不确定性，即面临着体育技术风险。 上面简单介绍了体育风险的基本领域，下面我们把这些领域的风险进行分解和组合，并具体化，即探讨基于专项体育运动和体育赛事如何对体育风险进行分类。 （一）基于专项体育运动风险分类 1．体育人身意外伤害风险 人身意外风险是指在体育活动中由于遭受不可预知的意外伤害而直接引起人身伤害的风险。具体是指在发生人身意外伤害时，需要提供的经济补偿的不确定性，具体的经济赔偿形式包括：死亡时支付身故保险金、致残时支付部分或全部保险金、治疗费用的偿付、支付日常津贴、支付复学的费用。人身意外伤害风险具体又包括两部分： （1）人身意外伤害风险：主要针对与组委会有劳务合同关系的人员（包括长期或临时受雇于组委会的工作人员和长期或临时为奥运会服务的志愿者），参赛人员、教练员、官员、媒体人员、体育组织者、中介、观众、拉拉队等等，因一些意外而存在着的死亡、残疾、护理与遣返而产生的医疗费用及其他费用所产生的不确定性。 （2）专业运动员收入损失风险：针对运动员在竞技比赛中，因意外事故受到伤害，而丧失了继续取得收入的能力，由此产生的经济上的损失，这部分即为专业运动员收入损失风险。 2．体育责任风险 责任损失风险代表由一系列通过某人向体育组织寻找经济赔偿或一些其它的合法补偿，产生合法责任而引起的财务损失的可能性。责任风险具体可分为以下四种： （1）公共责任风险 各种体育场馆设施在进行比赛、训练和其它活动中，由于意外事件而造成第三者人身伤害或财产损失，依法应承担的各种经济赔偿责任的不确定所产生的风险。 （2）产品责任风险 由于体育用品的制造、销售或修理商因其制造、销售和修理的产品具有缺陷，致使用户和消费者遭到人身伤害或财产损失，依法应由制造、销售或修理商承担的经济赔偿责任的不确定所产生的风险。 （3）雇主责任风险 雇主对雇佣人在受雇期间的人身损害而根据劳工法或雇佣合同应承担的经济赔偿责任的不确定所产生的风险。 （4）职业责任风险 各类体育专业人员（如教练、社会体育指导员、体育教师、运动医学专业人员、体育节目制作者等）因工作上的疏忽或过失，使他人遭受损害，对其负有行政责任、刑事责任或民事责任，应向对方赔偿损失时的经济赔偿责任的不确定所产生的风险。。 3．体育财产风险 体育财产风险是由于自然原因、人为原因或经济原因而导致财产发生损失的可能性。损失的自然原因包括自然活动和非人为活动，例如，暴风、地震和洪水；损失的人为原因包括个人或团体的故意行为，也包括非故意的但涉及一些人为意图的事件。例子有恐怖主义、恶意破坏和爆炸；损失的经济原因是由于一大群人地对特定状态的反应而引起的行动，这些损失从本质上来说是动态的，通常涉及很多