附件一：2013年市场监管体系工作计划表.docVIP

附件一：2013年市场监管体系工作计划表 体系 序号 重点工作计划 拟采取的工作措施 工作进度安排及完成时限 责任单位科室及负责人 责任单位 分管领导 是否需要区完成 市场准入体系 1 推进商事登记制度改革 1.做好商事登记实施前各项准备工作；2.制定《珠海经济特区商事登记条例实施办法》；3.部署3月1日实施商事登记实施各项启动工作；4.及时关注商事登记改革后遇到的问题，解决过度时期的困难和问题；5.不断完善信息公示平台建设；6.不断完善企业登记系统建设和有关配套文件 根据各阶段出现的问题在年度不断完善商事登记的配套 市工商局登记注册科科长幸宗驹 市工商局副局长饶文军 配合 2 推进工商登记方式改革 建立和完善电子证照认证实施细则；推行“网上申请、双向快递”登记服务，出台有关推进申报材料和证照电子化，开展全程电子化网上登记注册及年检规定 结合商事登记改革，在省工商局业务指导下，年全面推行“网上申请、双向快递”登记服务，推行“全程电子化网上登记、年检（验照）” 市工商局登记注册科科长幸宗驹 市工商局副局长饶文军 是 3 深化企业信用分类监管制度 结合商事登记改革，完善企业信用分类标准，健全分类指标体系，建立企业信用预警制度。强化监管措施和管理机制，加强对企业的监督管理 2013年底，结合信用信息公示平台，推出《企业信用分类监管办法》 市工商局登记注册科科长李金荣 市工商局副局长饶文军 否 4 完善市场主体信用信息公示平台 完善公共信用信息统一对外发布查询平台，依法公开企业各类信用信息和监管信息，促进企业诚信守法 结合商事登记改革，完善建设“信用珠海网” 市信息办杜倩 市信息化办主任陆薇 否 5 建立完善企业“黑名单”数据库 结合商事登记改革，建立完善个人信用档案，实行各部门信息共享。建立企业法定代表人“黑名单”数据库，加强信息运用，综合运用行政执法和行政指导等手段，促进营商主体依法诚信经营 2013年3月1日后，建立完善企业法定代表人“黑名单”数据库，建立黑名单解除制度 市工商局登记注册科长李金荣 市工商局副局长饶文军 否 6 加强市场主体违法行为预防查处 结合商事登记改革，从源头预防虚假出资、虚报注册资本和抽逃出资行为。依法规范企业登记代理中介组织经营行为，重点打击中介机构无照经营、提供虚假材料、代垫资等违法行为；严厉查处虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法案件，确保行政执法与刑事司法有效衔接 2013年初正式建立工商验资E线通 市工商局登记注册科长李金荣 市工商局副局长饶文军 是 7 全面推行网上审批及并联审批 建立市场主体准入行政审批许可信息系统，实现政务信息网上公开、网上审批、跨部门事项并联审批、协同办理 2013年，结合全省统一的网上办事大厅，珠海大厅实现数据、功能对接。4月底完成提出网上办事大厅“政务公开”、“政民互动”栏目的建设需求。包括：子栏目，内容设置，数据来源，实现方式，后台管理及栏目维护方案等内容。7月底前完成系统建设工作；12月底前完成省市区三级网上办事大厅对接和信息互通工作 市政务服务管理局郑大鹏 市政务服务管理局副调研员 刘世叶 是 8 推进行政审批标准化管理 制定行政审批服务规范和标准，简化审批程序，优化审批流程，严格规范行政审批裁量权并向社会公开承诺。探索相对集中行政许可权，推动“一个窗口许可”管理体制改革 2013年底前制定行政审批标准化管理实施办法及标准，结合第五轮审改，督促、指导各行政区对本级行政审批事项进行梳理，以面向公众提供服务的最小粒度为单位，制定本级行政审批事项目录 市编办韩雪 市编办副调研员高小平 是 9 加强行政审批效能监察 完善省、市、县（市、区）电子监察系统，全程监督行政审批项目.健全行政效能监察考核体系，建立多元问责机制。推进机关作风建设活动，探索建立人民观察员制度，加强政风行风民主评议和群众满意度测评，定期公布群众评议结果 结合网上办事大厅建设进度和12345市民服务热线，对网上办事窗口的重点涉企审批服务岗位进行效能监察，开展政府绩效管理试点工作，并争取在2013年底前在全市铺开 市监察局戴暄 市监察局副局长韦彦红 是 质量监管体系 10 对企业进行分类监管 制定珠海市重点整顿食品企业工作方案，对食品生产许可证企业和所有工业产品生产许可证企业实现分类监管 3月底前完成工作方案，全年实施 市质监局食品监管科冯茵 质量科刘惠平 市质监局副局长黄汉青 副调研员曹卫革 否 11 加强商品质量信用信息建设 实施“黑名单”制度，对处以吊销食品生产许可证等处罚、或存在严重违法行为企业纳入黑名单管理。 12月底前完成 市质监局食品监管科冯茵 市质监局副局长黄汉青 否 12 加强照后监管，建立完善问题食品退出机制 1建立食品经营户分类监管