化阻力为助力：通过教科书评选机制的实践,.docVIP

化阻力為助力：通過教科書評選機制的實踐， 作為課程實施的有利要素 黃志順 北市永樂國小教師兼設備組 國立台南師院國民教育研究所博士候選人 摘要 在最狹義的課程概念裡，教科書即為最基礎的課程內涵，九年一貫課程在國小階段的實施，則規劃以四年的時間作為循序推展的進程，但教科書作為現階段課程實施歷程中的重要元素，卻面臨重重挑戰與阻礙。很明顯的，於九十一、九十二及九十三學年度即因為新舊課程標準與綱要的差異，造成國小各年級課程銜接上的困難；其次，各校雖有評選教科書的機制運作，然而在現有學校的結構限制與教師文化脈絡裡，實際選編教科書的結果往往各學習領域、各學年自行其道，教師們僅能以自己的教學經驗或個人片面好惡，作為選用採購教科書的判準；再者，各出版書商視教科書為營利商品，不斷突顯配套教具、售後服務與教材美觀與否等等外圍特質以謀取市場佔有率之多寡，而忽略教科書本身編寫特色和組成架構的闡明，對教師評選教材時投入之成分，毫無實質教育性之作用；更為嚴峻的挑戰則是自九十一學年度起的教科書聯合議價壓低教科書價格，迫使各教科書商延遲送審及編印進度，導致學校有「無書可用」窘境之虞。種種的挑戰甚或阻力如何化解？在課程發展和教學設計的實施過程裡，教科書作為最基礎的課程概念內涵，怎樣結合教師專業發展的理念，尋求資源和實踐的可能性？ 職是之故，作者以規劃學校實施九年一貫課程後教科書評選的實踐歷程為經驗文本，深入探究教科書對於第一線實務工作教師的實踐意涵，貼近教學田野經驗，並以課程理論作為實務經驗對話的框架，反省如何跨越學校科層體制的結構限制，思考以學校作為課程實踐的基本單位，如何通過教科書評選機制的實踐，化解現實阻力的限制為助力，作為課程實施的有利要素，以期待營造出以教師專業發展為導向的教科書評選機制，讓九年一貫課程的實踐能真正落實於教學的實務現場中。 關鍵字：教科書、教科書評選、課程實施、教師專業發展、實踐 新課程強調教學過程是課程創生過程，教學不是“教教材”而是“用教材”，這樣，教師就由傳統的“知識傳遞者”轉向“課程研究者”。但課程研究並非在教學之外另外抽出時間來做研究，課程研究不過是以“合作”的方式“解決問題”，並以發表的方式公開討論“問題解決”的過程。 劉良華（民91：1） 壹、「開學了，教科書又錯了！怎麼辦？」 國中、小教科書驚見錯誤百出六法全書是指六種法律？漢人吃檳榔平埔族教的？秦夢群錯誤的知識比沒有知識更為可怕教科書錯誤俯拾皆是學生多半未知其所學的乃是錯誤知識此種發展，簡直已到了自求多福的無政府狀態…… 貳、面對教科書，我們基層老師的處境 在最狹義的課程概念裡，教科書即為最基礎的課程內涵（黃光雄、楊龍立，民89；黃政傑，民80、民81；黃顯華、李子建，民85；蔡清田，民89；歐用生，民89）。九年一貫課程在國小階段的實施，則規劃以四年的時間作為循序推展的進程，但教科書作為現階段課程實施歷程中的重要元素，卻面臨重重挑戰與阻礙。很明顯的，於九十一、九十二及九十三學年度即因為新舊課程標準與綱要的差異，造成國小各年級課程銜接上的困難；其次，各校雖有評選教科書的機制運作，然而在現有學校的結構限制與教師文化脈絡裡，實際選編教科書的結果往往各學習領域、各學年自行其道，教師們僅能以自己的教學經驗或個人片面好惡，作為選用採購教科書的判準；再者，各出版書商視教科書為營利商品，不斷突顯配套教具、售後服務與教材美觀與否等等外圍特質以謀取市場佔有率之多寡，而忽略教科書本身編寫特色和組成架構的闡明，對教師評選教材時投入之成分，毫無實質教育性之作用；更為嚴峻的挑戰則是自九十一學年度起的教科書聯合議價壓低教科書價格，迫使各教科書商延遲送審及編印進度，導致學校有「無書可用」窘境之虞。 教科書不僅從真實發生於學校和教室的師生互動的層面來說，對於課程實施與教學方法之間有著極為顯著的關聯，在整體宏觀角度而言，對於教育歷程更有深遠的影響。誠如教育部長於立法院所進行的專案報告指出“教科書是國民中小學學生主要的學習資源，亦為教師教學的重要參據，更是政府藉以達成教育目標的重要途徑之一，對國家、社會具有重大影響”（黃榮村，民91：1）。不過，經過近年來諸多教育改革政策的轉折和實際執行的操作後，教科書的問題非但僅是停留在學校教室裡師生互動的困難，或是專家學者站在距離以外學理分析論述的議題，反倒逐漸成為社會輿關心討論的話題。就像＜全國教改大調查＞（徐嘉卉，民92：120-127）與＜九年一貫不一貫：教改為什麼這麼亂？＞（魏棻卿，民92：136-142）的報導，便直言“對的老師，也需要對的工具。教育部審核合格的民編版教科書，卻錯誤百出”、“教科書直攻教育現場，錯誤一堆，大家都成了試教學校”、 “教科書一綱多本，看似多樣選擇，實際上各版教科書的課程難度無法銜接，讓教科書商如同採購綁標，一