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内容提要 一、概述 二、饮用水污染与疾病 三、生活饮用水新标准 四、饮用水监督法律法规 五、生活饮用水卫生监督要点 六、生活饮用水行政处罚 一、概 述 1、水的特性 水是万物生命之源; 水是生命活动的重要成份 水是疾病传播的介质; 水是健康的基本要素; 水是人类的宝贵财富; 2、中国严重缺水 3、农村饮水不安全问题 ⑴ 水型地方病; ⑵ 水污染严重; ⑶ 局部地区缺水; ⑷ 血吸虫疫区。 二、饮用水污染与疾病 通过饮用或接触受病原体污染的水而 传播的疾病,统称介水传染病又称水 性疾病。 ㈠介水传染病 主要有三类: ⑴细菌:如伤寒、痢疾等; ⑵病毒:如甲肝、腺病毒等; ⑶原虫:贾第氏虫、血吸虫等。 氟斑牙 ㈡ 生物地球化学性疾病 由于地理地质原因,使地壳元素分布不均衡,致使有的 地区土壤和水中某些元素含量过高或过低,导致该地区人 群中发生某些特异性疾病,称为生物地球化学性疾病。 ⒈ 地方性氟病 主要表现为氟斑牙和氟骨症。 地方性克汀病 ⒉碘缺乏病 主要包括地方性甲状腺肿大、地方性克汀 病、亚临床克汀病等 ⒊地方性砷中毒 地方性砷中毒是一种长期饮用含砷过高的天然水而引起的一种地方病。 台湾省西南部沿海地区, 新疆奎屯地区 以及高砷煤矿 开采地区,均 有发生砷中毒 ⒋化学性污染 ①氰化物:主要来自电渡、化工生产的废水; ②铬:电渡、冶金、制革、颜料等工业废水; ③硝酸盐:主要来自生活污水和工业废水。 三、生活饮用水卫生标准 1985年国家颁布了GB5749—85 《生活饮用水卫生标准》 2006年国家颁布了GB5749—2006 时隔21年后, 《生活饮用水卫生标准》 两者之间有很大的区别 1、新标准与旧标准的区别 GB5749—85 GB5749—2006 微生物指标 3项 6项 毒理指标 15项 78项 感官性状和 15项 20项 一般化学指标 放射性指标 2项 2项 合计 35项 106项 2、新标准指标类别 GB5749-2006 感官性状和物理指标 9 无机非金属指标 10 金属指标 19 有机物指标 22 农药指标 20 消毒剂及其副产物指标 18 微生物学指标 6 放射性指标 2 合计 106 3、WHO《饮用水水质准则》 WHO曾于1970年和1971分别公布了“国际饮 用水标准”和“欧洲饮用水标准”。 WHO在1984年公布了《饮用水水质准则》共 有43个指标,2个细菌学指标,9个和18个与 健康有关的无机物和有机物指标,10个感觉 性状的2个放射性指标。在1993年《饮用水水 质准则》增补了89个指标。 4、水质评价 国外饮水水质评价方法 国外饮水水质评价方法 ③俄罗斯(2002) (1)微生物和寄生虫等指标:标准要求管网内、 外水样,在每年不少于100个样品中的95%的样品 不允许超过标准要求。 (2)化学性指标:标准中根据指标的卫生毒性将 其分为四级,当水中发现几种化学物质时且均属 于1和2级危险度的,则他们在水中的浓度与其最 高允许浓度比的总和不应超过1。 卫生部门水质评价方法 “单因素”评价法,即对单一样品而言,测试指标中只要有一项指标超过饮用水卫生标准限值要求即认定该水样水质不合格。 四、饮用水监督法律法规 1.传染病防治法 《传染病防治法》对卫生行政部门赋予的职责: ①对供水单位卫生许可(第29条第2款); ②对供水单位和涉水产品监督检查(第53条); ③对违法的供水单位、涉水产品处罚(第73条); ④发现被病原体污染的水源,可以采取封闭公共饮 用水源的临时控制措施(第55条); ⑤未依法履行监督检查,不及时查处违法行为,其他失职、渎职行为,追究卫生行政部门法律责任(第66条)。 2.生活饮用水卫生监督管理办法 这是我国第一部饮用水行政规章 《生活饮用水卫生监督管理办法》首次明确: 卫生行政部门是城市饮用水卫生监督机关; 建设行政主管部门是城市饮用水管理机关。 ⑴对生活饮用水监督内容 ①县以上人民政府卫生行政部门负责本辖区饮用水卫生监督监测工作; ②负责辖区内新
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