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探讨民营经济发展的成功经验 民营经济从作为社会主义经济的有益的和必要的补充,到成为中国社会主义市场经济的重要组成部分再到今天的大力发展,其地位不断上升,也成为人们研究和探讨的一个热点。民营经济是一种社会化经济,它包括个体、私营经济和城乡居民控股的股份制经济,是社会财富用于经济建设的集中体现,具有产权清晰、机制灵活、内在发展力强的优势,是实现经济增长结构优化,促进国民经济快速增长、增加就业,带动新兴产业发展的有效途径。从战略上来看,民营经济是中国经济的进一步发展的希望之所在。 我市应借鉴其它市发展民营经济的思路和经验,研究和探讨民营经济的发展问题。 一、转变观念,把解放思想真正落到行动上 一个地区要想经济发展得快,必须要发展民营经济。一是要坚持理论联系实际,大力倡导敢干、敢闯、敢为天下先的精神。对符合市场经济规律的做法要鼓励大胆的试、大胆的闯。我们要有超常的胆识,有战略眼光,放开胆量,加快经济的发展。二是要破除部门权力化、利益化的问题,真正为促进发展铺路搭桥。突出解决好有些事情在其它市能办到,在我市办不到的问题。三是要把解放思想的认识真正化为行动,不做表面文章,求真务实,深入实际解决问题,要做到先做后说,只做不说。因此,我们解放思想,转变观念应切切实实地落实到真抓实干上去。 二、积极营造发展的环境,促进民营经济的快速发展 “环境也是生产力”,这是大家已普遍认同的观点,环境也是一个城市、一个单位综合素质的体现。无数事实证明,民营经济能否发展以及发展得快、慢在很大程度上取决于和依赖于环境的好、差。若没有一个良好宽松的环境,那么加快民营经济只能是一句空话。因此,各级领导干部一定要从战略高度以时不待我的紧迫感,重视民营经济发展的环境建设。一是营造舆论环境。充分发挥宣传和舆论导向作用;宣传党和国家鼓励、支持和引导民营经济的方针政策;宣传民营经济对富民强市的重要作用;宣传民营企业和民营企业家的先进事迹,进而在全社会形成强大的舆论氛围。二是营造政策环境。要彻底消除对民营经济的一切歧视性政策,全方位加大对民营经济发展的政策扶持。拓宽准入领域,赋予民营经济公平待遇,特别是要落实好国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》。要制定配套措施和实施办法,确保各项政策落实到位。三是营造法制环境。制定保护民营经济的地方性法规,依法加强对民营经济资产、生产经营活动和经营管理者人身安全的保护;建立维护民营经济合法权益服务中心,受理民营经济投诉案件,为民营经济提供法律援助。四是营造政务环境。坚持依法行政,规范行政机关和事业单位收费行为,进一步清理现有收费项目,严肃查处乱收费、乱检查、乱罚款及各种摊派行为;推进建设服务型政府,加快职能转变,规范行政许可行为;精简审批事项,简化办事程序,提高工作效率,为民营经济发展提供优质高效服务。五是营造市场环境。进一步整顿规范市场经济秩序,深入开展各项专项治理活动;加大对民营企业名牌产品和知识产权的保护,加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监管;依法规范民营经济的经营行为,加强民营经济信用体系建设,鼓励做诚信守法的市场经济主体。 三、实施民营经济腾飞计划,进一步推进民营经济大发展 民营经济是百姓经济,是富民经济。如苏州已经把大力发展民营经济作为今后经济发展的方向。实施“民营经济腾飞计划”和“民营经济赶超战略”,以此带动新一轮经济的增长。一是要加大行政的推力。这是苏州民营经济发展的成功经验。各级党委、政府要从全市经济社会发展全局的高度认识和重视民营经济的发展。要加强领导,摆上位置,纳入领导目标责任制,真正做到认识到位、领导到位、责任到位。二是增强部门合力。各部门都要以服务民营经济为己任,围绕推进发展民营经济搞好大合唱,政令畅通,搭台扶轿,不破劲,不松劲,切实做到使民营经济始终保持一个持久宽松的发展环境。三是唤发内动力。要在全市大力弘扬创业文化,培育创业精神,营造全民创业社会氛围;树立劳动为本、创业立身、致富光荣的时代意识。要鼓励和扶持民营企业提高自主创新能力和市场竞争能力;做大做强一批企业,带动民营经济跨入新的发展层次。 四、以服务为本,切实加大对民营经济的扶持 要以服务为本,打造要素服务平台,强化各项扶持措施。一是加大资金扶持。建立市、县二级发展资金、专项基金,形成整体资金扶持体系;搭建银企对接平台,提高对民营经济的货款比重;加快信用担保体系建设,提高对民营经济的担保能力;加强信用制度建设,逐步建立民营企业信用征集和评价体系;加快建立产权交易市场,推动各类资本流动和重组;大力开展招商引资;支持有条件的民营企业国内外上市融资,进一步拓宽直接融资渠道。二是加大人才扶持。打开“闸门”,制定人才“释放政策”,鼓励各类人才到民营经济建功立业;
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