浅谈我国刑事被害人救助制度构建.pdfVIP

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 浅谈我国刑事被害人救助制度的构建 前一段时间，报刊、网站上关于北京市韩浪泼硫酸案讨论的如火如茶，韩浪本是一名被害人。 两年前，她6岁的儿子被同村13岁的小张掐死，小张被劳教3年，法院判决张家赔偿15万余元，张家 却以家庭困难、没钱为由一直不履行赔偿，旧恨未消，又添新怨的韩浪将硫酸泼向了小张18岁的姐 姐，自己也被判了13年有期徒刑。尽管许多刑事案件发生后，作恶者受到了应有的惩罚，但是，相 关的刑事附带民事赔偿却又因为犯罪主体以及家人没有赔偿能力，最终变成了“法律白条”，使那 些苦难的刑事被害人往往“人财两空”，由其所滋生的新一轮报复犯罪等问题屡屡发生，已引起了 全社会的关注和担忧。所幸的是在近几年的两会上，部分人大代表和政协委员呼吁要建立起我国的 刑事被害人救助制度，最高人民法院也提出在2007年的工作中要研究建立刑事被害人救助制度。为 此，笔者就刑事被害人救助制度的构建浅谈一下自己的拙见。 一、构建刑事被害人救助制度是和谐司法的体现和要求 我国对刑事被害人的救助大致有三种途径：一是私力救助，由罪犯进行赔偿，往往因其无力赔 偿或无财产可供执行而沦为“空判”;二是社会救助，由热心人或公益机构捐助，获取常靠运气， 且救助力度不大，杯水车薪;三是国家救助，由司法等部门给予专项救助，虽然在我国部分地方已 有试点，但相关规定或制度仍是空白。但在新西兰和欧美等国，刑事被害人救助(或补偿)制度在二 战后，随着各国经济的复苏和发展而迅速被采纳，并逐渐发展和完善。 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 1985年11月，联合国大会正式通过的《为犯罪和滥用权利行为受害者取得公理的基本原则宣言》 规定，当无法从罪犯或者其他来源得到充分的补偿时，会员国应设法向被害人等提供金钱上的补偿。 在随后的几年，联合国对该宣言进行了完善和试点，刑事被害人救助(补偿)领域取得了一系列重大 进展。 2005年12月，世界被害人学会召集各国被害人学专家，为联合国起草了《为犯罪、滥用权利和 恐怖主义受害者取得公理和支持的公约(草案)》。该草案从援助、恢复性司法、赔偿及补偿等四个 方面的内容对刑事被害人救助作了相关规定，可见建立被害人国家救助制度已成为世界性的发展趋 势。 随着我国经济的快速发展、刑事法治的进步，以前对犯罪嫌疑人、罪犯就是“坏人”，不值得 尊重和保护的思想转变为公平地看待这一群体，并开始给予其人文关怀。然而，作为生活受到严重 影响，赔偿得不到兑现的部分刑事被害人的合法权益却没有得到足够的认识和重视。诸如马加爵案、 邱兴华案，被害人以及家属在经历了犯罪侵害之痛后，又不得不承受更痛、更久的“人财两空”。 正如刑法学专家马克昌教授说的那样，当许多国家都已进入“被害人时代”时，如果我们还是空白， 甚至判决时不考虑被告的承受能力，表面看起来是法律给当事人主持了公正，但实在的“胜利”他 什么都没感受到，只能陷入“无期的等待”。因此，建立刑事被害人救助制度不仅体现了国家对因 犯罪侵害而陷入生活绝境的被害人及其家庭的关怀，又是一种来自国家的心灵抚慰，也是看得见、 摸得着的经济帮助;也有利于维护被害人的合法权益，维护国家的长治久安，更是司法文明和司法 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 和谐的体现和要求。 二、构建刑事被害人救济制度的几点设想 “被告人时代”标志着我国刑事司法以人为本的第一次回归，使社会公平地看待被告人，并给 予其人本关怀。而“被害人时代”的到来则是我国刑事司法实现以人为本的第二次回归，顺应了时 代潮流。在构建刑事被害人救助制度时，笔者有以下几点设想。 一是救助机构的设立。笔者认为可设在各级政法委员会的名下。因为在司法实践中，由于受客 观条件和办案能力等方面的限制，证据的搜集