中国农民工就业矛盾研究.pdfVIP

( ) 重庆大学学报 社会科学版 　　　　　　2008年第 14 卷第 1期 　　　经济研究 JOURNAL OF CHON GQ IN G UN IV ER SITY ( Social Science Edition) Vol14 No1 2008 中国农民工就业矛盾研究 王 　林 ,陈　雯 (重庆大学 建设管理与房地产学院 ,重庆 　400044) 摘要 : 中国处于经济社会转型时期 ,农村剩余劳动力及城市工业化的需求 ,使农民向城市移动无可避免 。由 于历史沉淀下来的城乡隔离政策 、农村剩余劳动力数量巨大 、农民工本身素质 、就业规划性与方向性差等原 因 ,导致中国农民工低端就业 、不稳定就业 、自我及后代无保障就业 、两栖就业等 , 以及雇主的低成本雇佣 、一 ( 些地方政府不断享受人口红利等就业矛盾尤其突出 ,带来诸多社会问题 资源配置失当、流动性加大 、社会 ) 稳定等 ,农民工就业矛盾表现在宏观 、中观及微观三个层次 ,只有在相应的层次发挥政府 、企业 、农民工组 织 、农民工个体及 N GO 等的作用 ,通过政策调整 、目标调整 、行为调整等来消除、缓解农民工就业矛盾 ,统筹 城乡 ,建设和谐社会 。 关键词 :农民工 ;就业 ;社会矛盾 ;两栖就业 ;就业矛盾 ;城乡统筹 中图分类号 : D422 6　　　文献标志码 : A 　　　文章编号 : 1008583 1 (2008) 0 1002807 　　一 、引言 ( ) 就业是民生之本 ,就业率 失业率 一直都是与国民生产总值等指标处于同 等重要地位的经济指标 。虽然中国经济高速增长 ,但就业形势在未来很长一段 时间内依然严峻 ,诸如高校毕业生就业瓶颈 、农村剩余劳动力向城镇转移等就业 压力都很难在短期内彻底解决 。就业矛盾是一簇矛盾 [ 1 ] ,如果不妥善解决 ,会 相应引发其他一系列社会矛盾 ,尤其是农民工就业矛盾 ,直接或间接同中国社会 的 “工农矛盾 ”、“贫富矛盾 ”、“劳资矛盾 ”、“城乡矛盾 ”等相关联 ,还与城乡统筹 息息相关 。 Todaro模型及其扩展形式 H arris - Todaro 两部门模型认为 ,城乡之间一直 存在工资差距 ,农民依据她 /他期望的收入差距来做出迁移决策 。中国的户籍制 度起源于 195 1年 , 1955年建立户口登记制度 ,改革开放以前及其之后一段时间 里 , 中国城乡人口迁移受到全方位的严格控制 , 中国的平均迁移率仅为 024 ,远 ( ) 低于同期 1950 - 1990 年 世界平均迁移率 184 ,严重抑制了中国的城市化进 程 [ 2 ] 。1979年之后 ,经济体制改革特别是农村联产承包责任制的实施 ,劳动生 产率大幅度提高 ,农村产生大量过剩劳动力 , 以及城市的外延式扩张导致不少失 地农民必须到第二 、三产业就业 [ 3 ] ; 同时 ,经济特区的设立和快速发展 ,非国有 经济的扩张及城镇就业政策放松 ,