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通过合同的治理 * ) ) ) 论公用事业特许契约中的普遍服务条款 骆梅英 : 公用事业民营化的同时, 必须要求企业履行普遍服务义务, 即 障持续可用的以及 用得起的基本公共服务, 防止国家责任/ 避难至私法0 普遍服务作为 一个概括的努力义务, 需 要通过特许契约中具体条款的设计, 转化为政府与企业之间实体权利义务的配置在内容上, 普遍服务条款包括平等接入持续供应质量与安全合理计费四 个方面实践中, 政府的融资 冲动容易造成具体条款的缺失, 而契约双方) ) ) 行政机关与特许企业之间紧密的伙伴式商谈关 系, 则可能造成条款的执行力弱因此, 在监管体制的设计上, 完善消费者利益代表和设立行政 体制内的第三方仲裁机制, 可能是更为功能取向的答案 : 公用事业 特许契约 普遍服务 监管 作者骆梅英, 女, 法学博士, 浙江工商大学法学院副教授( 杭州 310018) :/ 0 , / 0 , / 0 , / 0/ 0, , ) ) ) ¹ / 0 ( the contr acting state) , / 0 , , , , , , , , , , , , * / 0 , , , ¹ , / , , 0 , , / ( the contracting state) 0 [ ] : 5 6 , , , 2004 ) 131 ) 浙江学刊 2010 年第2 期 , , / 0, , , , , , , , , , / 0 ¹ º , , , , , , , , , , , , , , / , , , ) ) ) » ) ) ) , 0 , , , , , , , 5636 ¼ ( services of general economic inter ests) , ½ , ¾ , , 5667 , / , , , 0 , , , , , , ¹ ( Universal ervice) 20 , 1908 , AT T / , , ( One Netw or k, One Policy, Universal ervice) 0, Milestones in AT T History, : http: / / w w w . corp. att. com/ history/ milestone_1908. html, : 2009 8 7 º , , : 5/ 0 ) ) ) 6 , 562008 4 » Wilfred Beckham, H ow Large a Public ector? T he Regulation of Utilities, 2 Oxf ord
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