迟福林：以人口城镇化为支撑的公平可持续发展.pdfVIP

经济研究信息 2012年第ll期 州 少扁民到海外投资早就 是什么稀 织、金融产品的扩张来促成民问资金对投资 事 了。 的多元化，女II果政府监管 到位，可能产生 市场各方对温州综合金融改革试点的 的问题会更多。所以，有必要从更开放角度 期望很高，但就现有的制度安排来看，由于 来思考温州综合金融改革试点的H标与可 民问资金进入这种制度安排所 临的风险 能的成果。 承担与收益小对称，民问资金埘此意愿 高，而地方政府希望通过金融市场、金融组 (摘 自 《J海hi{券报》2012年 l1月27lI) 迟福林：以人口城镇化为支撑的公平可持续发展 未来 5～10年，支撑中国发展转型的机 问，并一F1．还会有。个较快的速度。如果以、 遇和动力何在?我 的看法是，由于城镇化尤 均 l～1．2％的速率推进，到 2020年中国的 其是人 口城镇化发展的卒 大，未来 l0 城镇化薯孓将提高到 60％以．。 年 中国经济仍将处于 卜升通道。这 ，。个 人 口城镇化 的发展 f叫 大 。中国 主要的判断是：以人 口城镇化为支撑，加快 51．3％的城镇化率，是按城镇常住人 口统计 消费主导的经济转型，允分释放 国内 大的 的，其中还包括了 1．6亿的农民工群体 。如 需求潜力、尤其是消费需求潜力，将形成中 果按 籍来算，人 口城镇化率只有 35％左 国未来 5～l0年转型发展的突 优势和主 右，远低于世界 52％的j均水 I。即使年均 要动力。由此，中国将走 条‘公 可持续 增长 1．2个百分点，10年后中国人 口城镇 发展的新路。 化率仍只有 47％，仍达 到H前世界的、l均 城镇化蕴含着 大的内需潜力，人 口城 水j 考虑到 10年后中国的发展前景，人 镇化将成为未来 l0年 中国走 向公 I可持续 口城镇化率的合理区问应 低于 50％。也就 发展的战略选择 是说，未来 l0年 中国人 口城镇化牢的年均 人们常说，21世纪前20年是 个必须 增长率应为 1．5个百分点左右。从现实情况 紧紧抓住并_R．可 以大有作为的重要战略机 看，只要 以农民工市民化为重点的相关改革 遇期。第 个‘l0年，中国比较好地利用了 到位，2020年达到 50％以 卜的人 口城镇化水 外部机遇发展经济，成为世界第二大经济 是有可能的。 体。未来的 l0年，尽管世界经济格局调整 城镇化蕴含着 大的投资与消费需求。 会带来诸多变化与挑战，但 由于有着以城镇 未来 1O年，中国城镇化率年均提 苛1．2个 化为依托的 大内需潜力，有着转型与改革 百分点，将再有 2亿农 民进入城镇，加 卜现 的 大 问，中国将仍然具有许多国家难以 有的 1．6亿农民工，新增城镇人 口将达 4 比拟的突}}{优势，以及 由此形成的重大战略 亿 有 。按较低 口径，农 民工市民化 以人均 机遇 。 l0万元的固定资产投资计算，也能够增加 中国仍处于城镇化加快发展的重要阶 40万亿元的投资需求。从