《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》摘录.pdfVIP

维普资讯 ………………．一． ■ a：1些三美’(；二… _u…………………………………………………………………’………．． 粮食收购市场建设，以满足农民售粮需要和规 主要 目标 范收购秩序为重点，完善 以国有粮食企业为主渠 到 2010年，基本建成以粮食收购市场和零售 道、市场主体多元化的收购市场体系。 市场为基础 、批发市场为骨干 、国家粮食交易中心 粮食零售市场建设，以规范市场交易和健全市 为龙头、期货市场为先导，商流与物流、传统交易与 场供应网络为重点，形成网点方便、质量安全、环境 电子商务、现货与期货有机结合，布局更合理、功能 良好、诚信规范的零售市场体系。 更完善、制度更健全、运行更规范，统一开放、竞争 粮食批发市场建设 ，以提升功能和合理布局为 有序的粮食市场体系。 重点，形成 以国家粮食交易中心为龙头 、区域性批 加工 、包装乃至销售的每一个环节上进行严格控 还要明确标明产地、农药肥料名称用量和次数、收 制 ，根据市场需求进行标准化生产 ，提高生产规模 获 日期及重金属含量等。转基因粮食产品必须按规 和质量。三是加快立法进程，理顺执法监督体制 。粮 定标明，供消费者选择。第四，完善监测体系。定期 食管理需要法律来保障，要重视粮食立法工作，加 或不定期开展粮食产地环境 、农业投入品和粮食质 大粮食立法力度 ，尽快制定出台粮食流通、储备等 量安全状况的监测，确保上市粮食质量安全符合国 法律、法规，用于规范生产者、加工者、经营者、管理 家有关标准和规范要求。第五，试行追溯和承诺制 者的行为 ，为依法管粮 、依法行政提供依据 。虽然 度。目前中国食品安全存在的主要问题之一就在于 质《量法》已经出台，但 《质量法》只能保证产品的生 市场诚信的缺失。应按照从生产到销售的每一个环 产、制作和销售的质量，对于农民出售原粮的质量， 节可相互追查的原则，建立粮食生产、经营记录制 就超出了 《质量法》的管理范围。因此应尽快出台 度 ，实现粮食质量安全的可追溯并建立承诺制度。 《粮食法》及相关法规，明确粮食质量工作的地位 ， (三)完善信息发布制度 ，增强质量安全意识。 质量管理和检验机构的职能、权力和义务 ，建立适 通过报纸、广播、电视、科技馆等媒体和科技活动场 合我国国情的质量保障体系和制度 。 所 ，以及举办各种活动和培训班等 ，加大对粮食质 I二)推行市场准入制度。第一，完善标准体系。 量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传 ，增 严格按照有关法律、法规的规定，进一步统一市场 强粮食生产者 、加工者 、经营者和消费者 的质量安 准入的质量标准，保证市场准人标准的统一性、科 全意识。只有全民整体素质提高了，粮食质量安全 学性 。同时可以根据实际将分散在国家标准 、行业 问题 才 能从 标准的标准进行综合规范，制定地方标准。第二，完 根 本 上 得 到 善认证体系。以与国际接轨为 目标，结合 国情建立 解决 。 统一、规范的认证体系。对粮食认证培训机构、粮食 (作者单 认证人员实施注册、备案制度 ，并进一步加强对认 位 为 福 州 市 证机构的监督管理。第三，完善标识制度。对进人市 科技 情报 研 场的粮食除了要标明商标、名称、等级、