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合成橡胶事业部二○○六年风险评价报告 第一章：前言 1、评价概述 风险评价是一个不间断的过程，是做好企业安全工作的基础，也是企业实施安全工作标准化的核心内容。通过风险评价能摸清企业运行过程中可能产生的风险隐患，并对以往的安全工作进行总结，找出企业的优势和不足，事业部高层管理者长期以来不间断地组织风险评价工作，识别与企业各项生产活动有关的危害、影响和隐患，对其进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，采取有效的控制措施，把风险降低或控制在可承受的水平。 橡胶事业部为推进安全工作标准化的进行，成立了风险评价小组，所有评估人员均具备相应能力开展危害识别和评价工作。评估小组首先确定了评估范围，确定评估对象，再根据评估对象的作业性质和危害程度选择一种或结合多种评估方法，对生产活动和设备设施主要从物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理缺陷四个方面进行识别；在进行风险评价时充分对所识别的危害因素加以科学评估，确定最大的危害程度和可能影响的最大范围，进行定性和定量评价，确定其风险度影响程度，并根据确定的风险程度，制定出事业部的重大危害因素清单和有效、适当的控制措施，把风险降低或控制在可以容忍的程度。 2、术语和定义 2.1 安全工作标准化 实施安全工作标准化的机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。 2.2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或破坏的事件。 2.3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失的根源或状态。 2.4 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 2.5 风险评价 依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。 3、评价范围 ――橡胶事业部所从事的生产、经营、检维修等活动的全过程。 ――橡胶事业部现有设备、设施。 4、评价依据 ――国家的有关的法律法规。 ――地方的有关的法规。 ――行业的设计规范和运行标准。 ――中石化及燕化公司的有关规章制度 评价程序和方法 1、评价程序 ――危害识别和风险评估管理程序 2、评价方法 运用安全检查表（SCL）对作业场所、设备设施进行危害识别和风险评估，运用工作危害性分析（JHA）对工艺操作、分析及检维修作业等活动进行危害识别和风险评估。 第三章 风险评价结论 橡胶事业部于2006年11月份在燕化公司的指导下开展风险评价工作，共对309项生产作业活动，101台套设备设施，进行了危害识别和风险评价；并运用工作危害性分析法对309项作业活动进行评价；运用安全检查表法对101台套设备进行分析评价；共得出410份识别评价分析记录表。 通过开展危害识别和风险评价，共识别出重大风险55项。 第四章　风险评价 1、设备设施分析 设备设施清单（见附录一） 事业部现有设备2479台套，分布于事业部各基层单位，其中烯烃车间 401台套，顺丁车间440台套，丁苯车间519台套，丁基车间421台套，联合车间357台套，动力车间148台套，罐区车间118台套，检验中心75台套；通过开展对设备设施的危害设备和风险评价，发现事业部罐区车间R－305罐、动力车间R－904罐已经使用三十年，设备状况很不理想已经不符合现在的压力容器使用的标准和规范，存在较大的安全风险。另外丁基车间R-351罐由于腐蚀较严重，罐体减薄到7毫米，存在着较大的安全隐患。以上三项已经列入07年设备更新计划。电仪车间抽提配电室38台低压开关柜是1975年日本产东芝开关柜，性能较差，元器件老化，且备件已无生产厂家，对安全生产有很大隐患；二总变38台GFC-15型高压开关柜是锦州新生开关厂1987年5月生产，不具备电气五防性能，手车不具备互换性。高压柜所用断路器为宝光集团1985年产品，断路器额定容量为1000A，遮断容量为20KA，且已近临界使用寿命，自动装置采用继电式继电器，灵敏性、可靠性较差。已不符合现代电气安全运行要求。这两项目前已列入2007年电气隐患治理项目，有望在近期得到解决。 2、作业活动分析 　　作业活动清单(见附录二) 事业部共识别出309项危险作业活动，这些作业活动主要围绕着日常的化工生产进行，同时也有部分分析作业和检维修作业，大部分是常规性日常生产作业活动，少部分是高危险作业，比如在化工生产装置区内动火作业、进入受限空间作业、登高作业等，中石化集团公司、燕化公司和事业部虽然也制定了许多规程、规定和办法措施来控制风险，但由于在作业时有执行制度不严格现象存在，从而使控制风险的难度增加，现场作业仍然存在着可能导致重大事故的安全健康危害和管理上的缺陷；危害识别与评价方法只是基于经验的方法，还没有形成一套对各种作业和工艺的识别与评价方法的有效方法,还没有做到化‘被动’为‘主动’的识别潜在的危害和风险，以真正达到预防为主，因此在识别的范围和深度上还有待改进。