关于完善人大及其常委会表决制度——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十.pdfVIP

维普资讯 关于完善人大及其常委会表决制度 — 进一步完善人大及其常委鲐议眠工懈序和议事规劂的探索之十 口 陈寒枫 投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃 (一) 权 (代表法的规定)。 宪法的修改，由全国人大常委会或者 1／5以上 人大及其常委会表决制度的主要内容包括：法 的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的 律所规定的人大代表在人代会上和常委会组成人员 2／3以上的多数通过(宪法、全国人大议事规则的规 在人大常委会会议上表决的免责权，表决的方式、程 定)。 序、原则、公布和表决方式的确定程序等。 如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人 一 、 全国人代会的表决制度 大常委会 以全体组成人员的2／3以上的多数通过， 宪法、全国人大组织法、全国人大议事规则规定 可以推迟选举，延长本届全国人大的任期；法律和其 了全国人大代表表决的免责权，即规定，全国人大代 他议案由全国人大以全体代表的过半数通过(宪法 表在全国人代会各种会议上的表决，不受法律追究。 的规定)。 代表法则规定各级人大代表在人代会各种会议上的 全国人代会进行选举和通过议案，由主席团决 表决，不受法律追究。对全国人大代表来说 ，这是他 定采用无记名投票方式或者举手表决方式或者其他 们的一项宪法权利。 方式(全国人大组织法、全国人大议事规则的规定)。 全国人代会表决制度的其他内容还有 ： 全国人代会主席团将修改后的法律案提请大会 代表参加本级人代会表决，可以投赞成票，可以 全体会议表决；大会全体会议表决议案，由全体代表 投反对票，也可以弃权；代表对确定的候选人，可以 的过半数通过；表决结果由会议主持人当场宣布；宪 [5][6][11]中华人民共和国全国人民代表大会组织法 [13]张文凌：建议无法落实挫伤人大代表积极性一文 释义，载孙琬钟主编：中华人民共和国法律释义全书，中 中提到，某省某年办理代表建议、批评和意见的报告中称，建 国言实出版社 1996年版，第147、295、290页。 议所提 问题 已经解决或基本解决的占承办总数的29．8％，正 [7]蔡定剑著：中国人民代表大会制度，法律 出版社 在解决或列入计划的占46．6％。受条件限制或其他原因需以 2003年版。第369-340页。 后解决的占12．6％。报告同时指出，目前有关单位仍然存在着 [8]【美】威尔逊著：国会政体，熊希龄译，商务印书馆 对建议办理重答复、轻落实的现象。一些承办单位缺乏必要 1986年版．第 167页。 的联系沟通和协调配合。办理工作在人员、素质和信患化建 [9]杨雪冬：地方人大监督权的三种研究范武，载经 设等方面与实际需要不相适应。参见中国青年报)2007年2 济社会体制比较)2005年第 2期。 月 7日。 [10]张炜著：人民代表大会监督职能研究，中国法制 (作者系华东政法大学2o0l6级博士研究生、上 出版社 1996年版。第 10页。 海市人大常委会法工委干部) 人大研究)20o8年第5期 (总第 197期) 一13— 维普资讯 法的修改，采用投票方式表决；以代表团名义提出的 各方面的意见比较一致的，也可以经一次常委会会 议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的过半数 议审议即交付表决；在交付表决前，提案人要求撤回 通过；全国人大决