TOT模式下的城市污水处理厂运营实例分析.pdfVIP

TOT 模式下的城市污水处理厂运营实例分析 1 2 2 李 　青 　关海清 　张 　弦 ( 1 广东轻工职业技术学院 ,广州 　510300 ; 2 广东华南环保投资股份有限公司 ,广州 　510055) 　　摘要 　介绍了 TO T 模式下 A 污水处理厂投标 、运营的基本情况 ,并对项 目的运营费用进行了 分析 。结果表明 ,水量的波动性 、进水水质的稳定性和技术管理水平是影响项 目运营效益的重要因 素 。在确保中标的前提下确定运营服务报价时 ,应充分考虑这些因素 。 关键词 　TO T 　城市污水处理厂 　服务费　运营效益 　　目前 , 已建城市污水处理厂市场化运作的基本 污水处理厂进 、出水水质参见表 1 , 出水水质经二级 模式有以下两种 :第一种是托管运营 ,政府保留污水 处理后要求达到广东省地方标准《水污染物排放限 ( ) 处理厂的所有权将自己拥有的污水处理厂通过发包 值》DB 44/ 26 —200 1 中第二时段标准值的一级标 的形式委托给企业运营 ,并对其运行实施监督管理 , 准 ,污水处理工艺流程见图 1 。政府委托当地市政 企业 享 有 经 营 权 和 收 益 权 ; 第 二 种 是 TO T 部门支付中标方运营服务费 ,合同期 20 年 ,并约定 ( Tran sf erOp erat eTran sf er) 模式 ,政府对其建成的 实际处理水量在设计水量 - 30 %～ + 15 %时按设计 污水处理厂在资产评估的基础上 ,通过公开招标方 处理水量支付运营服务费 ,超出此范围按实际处理 式向社会投资者出让资产和特许经营权 ,获得特许 水量支付运营服务费 。 经营权的社会投资者组成项 目公司 ,在协议期内通 表 1 　设计进出水水质及处理效果 过收取服务费回收投资并取得合理利润 ,协议期满 , 磷酸盐 项 目 BOD5 CODCr SS N H3 - N 投资者将污水处理厂无偿移交给政府 。 ( 以 P 计) 进水浓度/ mg/ L 120 　 220 　 150 　 28　 4 　 污水处理厂市场化运作主要可以达到以下目的: 出水浓度/ mg/ L 20　 40　 20　 10　 05 降低运营费用 ,改善服务质量 ,提高资源利用率。本文 去除率/ % 833 818 867 643 875 结合对已建污水处理厂的运作经验 ,探讨影响 TO T 模 　注 :表内所有出水指标均为 日平均浓度 , 即 24 h 内抽取的综合水 式下的城市污水处理厂运营经济效益的重要因素 。 样的平均浓度 。 1 　项 目背景 2 　项 目投标概况 某地政府采用 TO T 模式对已建好的 A