《法学概论》经济法部分学习辅导85.docVIP

《法学概论》经济法部分学习辅导 　　本章应主要掌握以下内容 　　 　　一、概述 　　 　　 1.经济法的概念 　　经济法是社会经济关系发展到一定阶段的产物。 　　经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。 　　 　　 2.经济法的调整对象 　　经济法的调整对象，主要是国民经济管理而产生的纵向经济关系。 　　包括：国家与各主管部门之间在领导和管理国民经济过程中所发生的经济关系；各主管部门与社会经济组织之间在经营管理过程中所发生的经济关系；各种社会经济组织在经营管理过程中其内部所发生的经济关系；各种社会经济组织在经营管理过程中其内部发生的经济关系；以及国家机关、各主管部门与公民之间在领导和管理经济活动中所发生的经济关系。 　　 　　 3.经济法的基本内容 　　经济法就其调整范围和具体对象而言，通常认为主要包括如下法律部门：计划管理法律制度、基本建设法律制度、工业企业法律制度、商业法律制度、农业法律制度、交通运输法律制度、财政金融法律制度、涉外经济法律制度、自然资源和环境保护法律制度、劳动福利法律制度等。 　　 　　二、工业企业法律制度 　　 　　工业企业法律制度，是调整国家在组织、管理工业企业和工业企业在生产经营活动中所发生的纵向经济关系的法律规范的总称。根据生产资料所有制形式的不同，工业企业可分为全民所有制工业企业法和集体所有制工业企业法及经济联合体工业企业法等。另外，从企业的组织形式方面探讨，还有一个重要的法律制度，即公司法律制度。 　　 　　 1．全民所有制工业企业法律制度 　　广义概念：全民所有制工业企业法是指调整在国家经济运行过程中发生的关于全民所有制工业企业的经济关系的法律规范的总称。 　　 　　狭义概念：指1998年4月13日通过的《全民所有制工业企业法》除了适用于全民所有制工业企业外，其原则还适用于全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利企业，是一部重要的具有统帅作用的法律。 　　 　　全民所有制工业企业（以下简称企业）定义：以生产资料的全民所有制为基础，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义生产和经营单位。 　　 　　全民所有制工业企业管理制度：实行厂长（经理）负责制的内部领导体制。厂长（经理）是企业的法定代表人。企业设立管理委员会或者通过其他形式，协助厂长决定企业的重大问题。管理委员会由企业各方面负责人和职工代表组成，厂长任管理委员会主任。企业实行民主管理。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。 　　 　　 2．集体所有制企业的法律规定 　　 　　概念：集体所有制企业法，是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的关于集体所有制企业的经济关系的法律规范的总称。 　　 　　城镇集体所有制企业：在城镇区域内设立的、以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的、独立的商品经济组织。 　　 　　乡村集体所有制企业：在乡村区域内设立的、以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的、独立的商品经济组织。 　　 　　集体所有制企业法对于城镇和乡村集体所有制企业的设立、变更和终止；对两类企业的权利和义务；对两类企业的内部领导制度以及与政府有关部门的关系；对于违反集体所有制企业法的法律责任等，都作了详细而明确的规定，使集体企业的发展真正做到了有法可依。 　　 　　 3．公司法律制度 　　 　　公司是依照公司法设立的企业法人。广义上讲，公司法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的关于公司的经济关系的法律规范的总称。狭义上讲，公司法是指1993年12月29日通过的《中华人民共和国公司法》。《公司法》规定的公司的组织形式主要是有限责任公司和股份有限公司。 　　 　　三、财政金融法律制度 　　 　　 1．财政法律制度 　　 　　财政的概念：国家为实现其职能，依靠国家权力和法律手段，直接参与一部分社会产品和国民收入的分配和再分配的过程中所发生的经济关系，谓之财政。 　　 　　财政法的概念：调整财政关系的法律规范的总称，谓之财政法。 　　 　　财政法依其调整的具体财政关系的不同，可以分为预算、税收、公债等法律制度。 　　 　　 (1)预算法律制度 　　预算是经过法定程序批准的政府、机关、团体和事业单位在一定期间的收支预计。预算法是财政法的重要组成部分，是调整预算关系的法律依据。我国调整预算关系的主要法律是1994年3月22日通过的《中华人民共和国预算法》，它规定了预算的基本原则，预算管理职权，预算的收支范围，预算的编制、审批、执行、调整的程序和方法，决算的程序和方法，预算的监督以及违反预算法规的责任等。