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天然气管道建设项目成本控制浅析 郭月强 刘荣桥 孙建 河北建设集团安装工程有限公司 摘要：随着社会的发展与进步，重视天然气管道建设项目成本控制对于现实生活具有重要的 意义。本文主要介绍天然气管道建设项目成本控制的有关内容。 关键词：天然气；管道；建设项目；成本控制； 中图分类号： F407.22 文献标识码： A 引言 随着西气东输工程建设项目实施, 对中国的管道建设行业是一个巨大的拉动, 在管道建 设高潮的到来同时一大批管道建设队伍的崛起, 管道工程建设市场竞争的日趋激烈, 施工企 业面临着越来越严峻的挑战,这些企业能否在市场竞争中立于不败之地, 一是在于能否以行 业领先水平的管理和技术为业主建设质量优良的工程; 二是在于能否合理使用人力、物力、 财力, 有效控制成本, 以较低报价提高工程中标率, 同时在项目实施中获得最大经济效益, 为企业发展创造物质条件。 一、施工项目成本控制构想 施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的情况下, 对工程施工中所消耗的 各种资源和费用开支, 进行指导、监督、调节和限制, 及时纠正可能发生的偏差, 把各项费 用的实际发生额控制在计划成本的范围之内, 以保证成本目标的实现, 创造较好的经济效 益。 为此, 在项目成本控制中可遵循以下基本思路。建立一套完善的成本控制体系。在成本 管理依据上, 要制定一套符合市场实际的内部施工定额, 用来结合已签订的合同、施工组织 设计或施工方案、材料市场价格等相关资料, 编制成本计划和下达成本控制指标, 同时用来 作为成本责任指标考核的重要依据之一。在组织上, 首先要确定公司层面成本管理的牵头部 门和责任人, 代表企业行使成本控制职权。其次要分别明确项目部、施工机组以及各专业成 本管理的责任人, 下达成本控制责任指标。在政策上, 要实行责、权、利相结合, 这是成本 控制目标得以实现的重要保证。在成本控制过程中, 项目经理及各专业管理人员都负有成本 责任, 相应地应享有一定的权限。企业领导对项目经理, 项目经理对各部门在成本控制中的 业绩要进行定期检查和考评。实践证明, 只有责、权、利相结合, 才能使成本控制真正落到 实处。 实行全过程控制。施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此, 要从投标开始至中 标后的实施及竣工验交实行全过程成本控制。在投标阶段, 做好成本的预测, 签好合同; 在 中标后的施工过程中, 优化施工组织方案, 提高生产效率, 制定好成本计划和成本目标, 采 取技术和经济相结合的手段, 控制好事中成本; 在竣工验收阶段, 要及时办理工程结算及追 加的合同价款, 做好成本的核算和分析。 加强财务与核算管理。要严格控制成本开支范围、执行费用开支标准和有关财务制度, 对各项成本费用的支出进行限制和监督。要及时分析和预测未完工程施工成本, 发现可能造 成成本增加的因素, 积极主动采取预防措施, 制止可能发生的浪费, 确保成本目标的实现。 二、天然气管道建设成本控制的原则 在工程项目中,成本控制就是在项目成本形成的过程中,对工程过程中所消耗的各种资源 和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生 额控制在计划成本范围之内,以保证目标成本的实现。在天然气管道建设项目中,成本控制应 遵循以下原则: 2.1全面控制原则。全面控制包括全员和全过程控制。施工项目成本与施工项目形成有 关的各部门、各单位相关联,也与每个员工切身利益相关,因此,成本控制需要大家共同努力。 另一方面,在项目运作的全过程中都要有成本控制的意识。从项目的立项决策、勘察设计到 最后的竣工结算、项目后评价,都需要严密地进行成本的控制,这是一个全过程的控制,而不仅 仅是某一阶段的控制。 2.2目标管理原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,即目标设定、 分解→目标的责任到位和执行→检查目标的执行结果→评价和修正目标,从而形成目标管理 的计划、实施、检查、处理循环。 2.3责、权、利相结合的原则。责、权、利相结合的原则,是成本控制得以实现的重要保 证。在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个 项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实,责任人应享有一定的权限,即在规定的权 力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以行使对项目成本的实质控制。 三、施工项