办人民满意的大环卫——广州市环卫工人节20周年回眸.pdfVIP

维普资讯 警与管理◇ 2oo7．6 金秋送爽，丹桂飘香，正值广州创建 国家卫生城市冲刺阶 段，羊城近 3万名 日出而作、默默穿梭在大街小巷的环卫工人迎 来了自己的节 日一 第20个环卫工人节。 城市市容环境卫生工作是城市建设和管理的重要组成部 分，其工作的好坏直接关系到城市环境的改善，关系到城市的现 代化建设，关系到城市的经济和社会发展。20年前，广州市政府 审时度势，提请市人大批准设立环卫工人节，启动了市容环卫行 业飞速发展的引擎。20年来，全市市容环卫系统干部职工以 办 人 民满意的大环卫 和 建设最适宜创业发展和生活居住 的城 市 为 目标，不断强化市容环境卫生管理职能，实现了环卫设施 设备科学化、环卫作业管理标准化、市容环卫管理法制化，2005 年被国家建设部评为 全国城市市容环境卫生先进集体十佳标 兵 。省委常委、市委书记朱小丹对此给予充分肯定，专门批示： 在市委、市政府 的正确领导下，市容环卫局深化环卫体制改革， 加快环卫基础设施建设，推进市容环卫综合整治，保持了市容环 = 卫工作全国领先水平，提高了市民的满意度，值得充分肯定。要 日 ， 以创建国家卫生城市为 目标，整体提升市容环卫工作现代化水 平，办人 民满意的大环卫。 广州市市容环卫局池 的 管理手段：从应付检查式到建立长效机制 ● ● 朝 曾几何时，老百姓 口中流传着这么一句话 ：卫生靠检查 。这 兴 广州市环卫工人节 o周年回眸 是20年前市容环卫工作被动应付检查的真实写照。1990年，广 州开始 了长达 17年的 创卫 征程 ，由于当时广州的基础设施 和管理水平都比较薄弱，所做的工作大多是突击性的，这种 创 卫 方式在检查团的明察暗访下无功而返。在 创卫 中的连 连失败使广州市容环卫工作者逐渐意识到，必须建立和完善长 效管机制，处理好集中整治和 日常管理的关系，实现从治标到治 办人民满 大环卫 本的转变，才能最终获得 创卫 的胜利。 体制改革激发活力。广州是全国开展市容环卫体制改革较 早的城市。改革前在政府包揽运作的模式下，环卫工作处在 大 锅饭 状态，职工干多干少一个样，工作积极性不高，市容环卫 事业发展受到限制。20年来，在市场经济大潮的推动下，广州及 维普资讯 时更新观念，深化以 管干分离 为中心的管理体制 卫生管理规定》和 《广州市零星余泥渣土管理办法》 改革，将环卫作业推向市场，政府专司监管调控。 等规范性文件和地方性法规，使广州市城市市容和环 1995年，广州环卫进行了道路、水面保洁环卫作业承 境卫生管理做到了有章可循，有法可依。 包试点。1996年，实行了以机械化清扫、上 门收运垃 信息建设再上台阶。为推进信息化进程，提高工 圾、统一余泥渣土排放、专业化运输为主要内容的环 作效率，打造人民满意的政民互动平台，2001年，市 卫作业方式改革。2001年，出台了 《广州市市容环境 市容环卫局建立 了电子政务网站，公布政务信息，宣 卫生管理体制改革方案》，进一步明确了环卫作业市 传市容环卫政策法规，接受市民投诉、咨询，实现了 场化、社会化和专业化改革方 向，并先后将居 民和企 电子政府 和网上办公，提高了行政管理效率。同时 事业单位的垃圾收集、部分道路清扫保洁、珠江广州 开通了24小时值班 电话，使市民反映情况的方式从 河段水面保洁、社会公厕管养以及垃圾处理推向市