东海区渔业资源的区域合作管理与共同养护.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 $: !#$% ’$( 年 月 !% , ./01234 /5 2360134 178/01978 ) *#+, -../ 东海区渔业资源的区域合作管理与共同养护 $ $ ! 郭文路 ，黄硕琳 ，曹世娟 （上海水产大学 渔业发展战略研究中心，上海 上海渔船检验局，上海 ） $; !+ !; !:! 摘要：长期以来，东海区一直是中、日、韩三国海洋渔业的传统作业渔场。由于长期的过度捕捞，东海 区的主要经济鱼类总体上已严重衰退，需紧急加以养护。东海区多数经济鱼类的洄游经过中、日、韩 三国近海，养护与管理好该区的渔业资源，需三国共同参与，这也顺应了 《联合国海洋法公约》的规 定。长期以来，中、日、韩三国在东海区的渔业生产与管理中建立了比较密切的合作关系，为三国合 作管理与共同养护东海区渔业资源奠定了良好的基础。由于目前东海区进行渔业资源的区域合作 管理与共同养护还面临一些困难，因此，可以分近期和远期实施不同的区域合作管理与共同养护方 案，近期实施以控制捕捞努力量为主体的管理方案，远期实施以总可捕量 （ 6=?@ ?@@=A?B@C D?DEF 639 ）制度为主体的管理方案。 关 键 词：渔业资源；合作管理；共同养护；东海区 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 8+%, 3 $#%%, !% #%+#: 按照中国渔业区域划分，东海区西接我国大陆，西北面的界限划分与东海的地理位置不 同，是以江苏省的岚山头与韩国济州岛连线为界，包括黄海南部约 ! 海域；东北面 +;G$ HI 以济州岛经五岛列岛至长崎南端的连线为界；东面隔日本的九州岛、琉球群岛和我国的台湾 岛与太平洋为邻；南面以福建的东山岛南端至台湾省的猫鼻头连线为界J$K 。东海区属于半封 * ! 闭海域，面积约:;’G$ HI 。 东海区的渔业资源比较丰富，主要经济鱼类有带鱼、竹 鱼、小黄鱼、蓝点马鲛、发光鲷、 黄鲷、太平洋褶柔鱼、银鲳、燕尾鲳、蓝圆 、 鱼、大眼鲷类和天竺鲷类等，此外还有较为丰 富的虾、蟹和头足类J!K 。根据 $++,-! $ 年对我国专属经济区和大陆架海洋生物资源栖息环 境开展的专项调查，东海部分主要经济鱼类的生物量如表 所示。东海区鱼类多数在中、日、 $ 韩三国或其中两国近海之间进行季节性洄游，即多数鱼类属于跨界种群或共享种群。中、日、 韩三国对东海区渔业资源的开发利用具有悠久的历史，东海区一直是三国海洋渔业的传统 作业渔场。由于长期的过度捕捞，东海区的主要经济鱼类目前已严重衰退。 世纪 年代末，由于全球性渔业资源的衰退，世界各国开始重视渔业资源的养护与 ! ’ 管理，以谋求渔业资源的可持续开发与利用。$+:! 年签署的 《联合国海洋法公约》（以下简称 《公约》）使世界海洋渔业管理体制发生了深刻变化，既赋予了各国开发利用海洋渔业资源的 权利，也强调了各国养护和管理海洋渔业资源的责任与义务。之后，各国纷纷采取一系列措 施以加强渔业资源的养护与管理，其中各国间在渔业管理与养护中的合作不断增强，并成为 当前国际渔业管理的发展趋势之一。这种合作主要是通过建立区域的、分区域的或全球性的