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新地乡开展廉政风险防范管理工作的实施 方 案? 　为深入贯彻中央反腐倡廉工作方针，根据《裕民县开展廉政风险防范管理工作的实施意见》的要求，扎实推进我乡惩治和预防腐败体系建设工作，有效预防腐败，现就廉政风险防范管理工作制定如下工作方案。 一、总体目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，在全乡全面开展廉政风险防范管理工作。形成覆盖全乡各站所、各岗位的廉政风险防范管理工作网络，建成相关配套制度体系，通过开展廉政风险防范管理工作，使预防腐败机制进一步优化，党风廉政教育进一步深化，效能建设水平进一步提高。从而最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的干事创业环境。 二、主要内容 紧紧围绕权力运行和监督制约，突出重点，从岗位、科室、单位 “三个层面”，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，科学划分风险等级，有针对性地运用教育、制度、监督等手段，制定前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。 三、工作重点和步骤 廉政风险防范管理工作从2011年4月开始到年底基本结束，分三个阶段进行。 （一）计划和查找廉政风险（4月5日—6月5日） 结合岗位实际，认真查找廉政风险，做到廉政风险查准、查全、查深，切忌走过场，泛泛而谈，为制定廉政风险防范措施奠定基础。 1、组织培训动员（4月5日—4月20日）。推行廉政风险防范管理是一项以自我教育、自我监督、自我约束为主要特点的创新性工作。乡党委“一把手”、纪委书记进行集中业务培训。各站所进行集中培训，使广大党员干部全面理解廉政风险防范管理的重要意义、基本内容、方法步骤，统一思想认识，提高党员干部参与廉政风险防范管理的自觉性和主动性。 2、查找廉政风险点（4月21日—5月30日）。重新审视以往制定的岗位工作职责、业务流程、制度机制，针对本单位各项工作的各个环节和程序，结合工作实际，按岗位、职责排查廉政风险，从领导干部、中层干部、普通干部三个层面细致梳理各自的工作职责。在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上，通过自己找、群众提、相互查、部门审、领导点、组织评等方法，利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，重点查找四类廉政风险： （1）查找个人岗位风险点。坚持全员参与的原则，组织党员干部，尤其是领导干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找个人思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或可能存在的风险点及其表现形式。查找风险点的顺序是先领导后群众，其主要程序： 　　一是科级领导干部。科级领导个人根据工作分工查找岗位风险点—送分管部门讨论修改；修改后—报本单位廉政风险防范管理工作领导小组审核；再修改后—报本党委（党组）班子集体审核—修改定稿后，报本单位廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核、公示、存档。 　　二是一般干部和职工。根据自己岗位职责查找的岗位风险点—交分管领导提（文字反馈给个人）；修改后—交主管领导评（要有会议记录）；修改后—报本单位廉政风险防范管理工作领导小组办公室审核后反馈给个人；修改后—报党委（党组）审核；修改后—交本单位廉政风险防范领导小组办公室公示、存档。 （2）查找领导班子风险点。结合行业特点和单位工作职责定位，在岗位查找风险点的基础上，查找单位廉政风险点，重点查找在重大事项决策、项目安排和资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。班子查找风险点的主要程序：由领导班子集体讨论查找—交本单位廉政风险防范领导小组办公室整理讨论修改；修改后—交领导班子集体再审；修改后—在本单位公示—报县廉政风险防范领导小组备档。 3、廉政风险等级评估（6月1日—6月20日）。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。 （二）执行和制定防范措施(6月21日—8月20日) 　　按照排查确定的各类风险点和风险等级，制订针对性、操作性强的有效防范管理措施，着力构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约。制订的防范措施同样要在本单位内进行公示。 1、制定岗位风险点防范管理措施（6月21日—6月30日）。由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度，针对查找出的风险点，提出防范风险的具体措施和办法。程序是： 　（1）科级领导干部的防控措施，由本主要领导审核、把