我国自主创新体制性障碍与对策.pdfVIP

我国自主创新的体制性障碍与对策 陈自芳 (中共浙江省委党校经济学部，杭州310012) 【摘 要】与投资驱动阶段更多通过同质化的数量扩张不同，由于创新驱动阶段主要取决于创新能力。必须进行 一场迈向知识经济的革命，真正树立知识和人才的权威。当前我国自主创新的体制性障碍有：技术(学术)研究领域 的行政权力本位现象制约着专业领域的深入；创新行为与制度及市场化激励的紧密联系尚未切实形成；不同领域资 源的无序替代制约创新能力的充分发挥；创新成果的评价机制存在缺陷；创新的政治风险也成为我国独有的创新障 碍等方面。克服障碍的对策是：从权力本位转向知识本位，改交各种无序替代状况。激励个人创新和鼓励团队创新相 结合。 【关键词】自主创新；体制；障碍；创新驱动 【中图分类号】F120 【文献标识码】A 【文章编号】1002—7408(2008)11—．0009—D4 我国通过深化经济体制改革有效地解决了经济增长的动力、 创新能力将比规模巨大的资本更具有决定性意义。 有效的资源配置方式等根本性问题。目前我国经济逐步走向创新 显而易见，在投资驱动阶段，由于同质化平面扩张可以取得较 驱动阶段，按照自主创新的要求。我国的体制仍然存在着改革进程 好收益，握有巨大资源控制权的政府，通过推动强有力的投资。形 至今未能解决的重要障碍，本文拟对此作基本分析并提出相应的 成较高的经济增长率。官员和企业都可以取得较好的经济和社会 对策。 发展业绩。我国近30年很多地区的高增长，政府功不可没，就很说 一、创新驱动阶段需要树立。知识本位”的根本性改革 明问题。但是到了创新驱动阶段，政府的外生推动将可能无济于 P0·ner)从经济增长推动力的角事。由于发展突出地表现在质的提升上，经济动力主要靠经济主体 美国学者迈克尔·波特∞ichael 度把经济增长分为四个不同阶段：第一阶段是。要素推动的发展阶 内生的创新能力和创新动力，取决于知识和人才，这种独特资源是 段”。依靠生产要素的资源占有优势来推动经济增长；第二阶段是 要依靠市场竞争和优胜劣汰的机制产生的，也是无法用行政权力 “投资推动的发展阶段”依靠大规模的投资、通过规模经济效应优 加以集聚和控制的，而权力本位与这种机制是冲突的，并可能成为 势来推动经济增长；第三阶段是。创新推动阶段”，依靠技术创新占 极大的障碍。行政力量集中资源进行大投入、形成大产出的模式显 有技术优势，通过提高劳动生产率，提高资源使用效率，降低成本 然对于推进创新进程难以奏效。如果权力还像以往控制所有的要 来推动经济增长；第四阶段是“财富推动阶段”。改革开放以后，中 素那样去控制人才和知识主体，权力所支配的资本仍然按照长官 国走过了依靠大规模的投资和吸引外资推动经济高速增长的阶 意志来进行投资，而不能真正与知识的权威主体相结合，创新活动 段。要解决我国企业目前面临的问题乃至困境，根本途径在于加强 要么被权力所扭曲，要么无法与必要的资本相结合，难以正常展开 自主创新。可以认为，“创新推动阶段”的某些迹象已经提前来临。 并产生作用。 必须按照创新驱动阶段的要求来面对愈来愈严峻的挑战。 因而，在创新驱动阶段即将来临对，必须进行一场迈向知识经 从技术上看，投资推动阶段主要是在已有的知识和技术基础 济的革命，树立知识和人才的权威，将权力本位代之以知识本位， 上通过投资扩大再生产，应用成熟技术进行模仿性生产是主要方 经济发展由以往靠政府权力推动变为以知识和技术创新为标准的 式。虽然拥有创新技术的企业能获得较好的效益，但是单纯依靠模 优胜劣汰所推动，真正形成一个能够民主和自由地发挥创造力的 仿进行平面扩张的企业同样能够快速增长，甚至在某种体制条件 环境，才能使创新驱动的动力不断地增长并产生应有的成果。 下(例如缺乏知识产权保护)，后者可能比前者扩张得更快。虽然同 二、我国自主创新领