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建筑施工安全管理知识讲座 一、安全生产基本概念 二、安全生产基础管理工作 三、安全生产现场管理工作 一、安全生产基本概念 △严峻的安全生产形势 根据国际劳工组织（ILO）统计 全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起。导致工伤，职业病死亡约110万人（其中职业病占25%）,交通事故死亡99万人，暴力死亡56.3万人，局部战争死亡50.2万人，艾滋病死亡31.2万人。每天约3000人死于工作。发展中国家占的比例高，如中国、印度比发达国家高出1倍，少数欠发达国家甚至高出4倍以上。 据统计：2003年全国事故死亡人数为136102人，亿元GDP死亡率1.36 2004年安徽省亿元GDP死亡率1.121 △我国安全生产的方针 “安全第一，预防为主，综合治理” △我国安全生产的原则 “管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责” 国家安全生产的管理体制 国家监察 企业负责 行业管理 行业管理 企业负责 国家监察 群众监督 群众监督 安全生产工作的新格局 政府统一领导 部门依法监管 企业全面负责 群众参与监督 全社会广泛支持 强调两个责任主体： 国家依法监管的主体责任 企业依法全面负责的主体责任 △事故的四要素：人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不安全因素 管理缺陷 （人、机、料、法、环） △安全生产五要素：安全文化 安全法制 安全责任 安全科技 安全投入 △事故分类： 特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故 △事故报告时限：安徽省规定为事故后30分钟 国家规定为1小时内 △“四不放过”原则 事故原因未查清不放过 责任人员未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过 △反“三违” 即反对违章指挥，违章作业，违反劳动纪律 △分包和转包（建设部124令） 合法的分包分为专业工程分包和劳务作业分包。分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。 专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所需劳务。 分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的，要求同上。 分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位的人员。即与本单位有合法的人事或劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。 禁止将承包的工程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。 未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。 以下属于违法分包： 一、分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的； 二、施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。 禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。 △三宝四口 △特种作业 △高处作业及分级 二、安全生产基础管理工作 （一）基础管理工作的主要内容 △依据建设部JGJ59-99标准，分为10项内容： 1、安全生产责任制 2、目标管理 3、施工组织设计 4、分部（分项）工程安全技术交底 5、安全检查 6、安全教育 7、班前安全活动 8、特种作业持证上岗 9、工伤事故处理 10、安