22安全施工管理制度及考核办法.docVIP

A 2014.11.30 执行 第一次发布 版次 日期 状态 编 写 审 查 批准 修改原因 文件编码 GNBQ-PMM-MK-022 神华国能宝清煤电化有限公司 企业内控管理制度 施工管理制度及考核办法 GNBQ 露天煤矿 修改记录页 版次 日期 章节 页码 修改范围及依据 A 2014-11-30 全部 全部 第一次制定。 目 录 第一章 总则 2 第二章 安全施工管理 2 第三章 安全施工及违章考核 6 第四章 附则 25 第一章 总则 第一条 目的 为了加强朝阳露天煤矿建设工程安全施工管理，落实各级安全生产责任制度，保证建设工程安全和人员安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关法律法规和规章制度，制定本制度。 第二条 适用范围 本制度适用于神华国能宝清朝阳露天煤矿安全施工管理工作。 第二章 安全施工管理 第一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全工作全面负责。应当建立健全安全组织机构,落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度。 第二条 施工单位必须接受和服从露天煤矿、监理单位的安全监督、检查，并认真落实露天煤矿、施工监理单位提出的安全整改要求。 第三条 任何人都有权制止违章行为。违章者必须服从制止其行为的人员监督，并按规定进行整改。 第四条 施工监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性的安全标准实施监理，并对工程安全承担监理责任。负责每日现场安全巡查,记录各单位日常安全工作情况，每周组织一次定期安全检查。在监理周报中汇报各单位的安全情况。作为露天煤矿对施工单位进行考核的参考和依据。 第五条 露天煤矿对施工现场安全情况进行日常监督检查，定期进行安全检查，检查及整改情况作为安全考核的主要依据。 第六条 实行露天煤矿、施工监理单位、施工单位三级安全监督制度。露天煤矿、施工监理单位对各施工单位的安全情况进行监督考核。 第七条 施工监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位及时整改，情况严重的，有权要求施工单位停工整改并进行处罚。 第八条 施工单位必须按规定设置专人或专门机构负责环境、安全与健康的监督管理工作。 施工单位安全监督机构及安全监察人员配备要求： （一） 施工人员在30人以上的，必须设置专门的安全监督机构，且安全人员数量按施工人员的3%配置；施工人员在30人以下的，可设兼职安全员。 （二） 各施工单位专职安监人员必须具备五年以上的施工经历，应经上级安监部门培训、考核，并持证上岗。 （三） 施工单位专职安全监察人员必须随时对现场的安全情况进行监督，确保所有安全规程、规定有效落实。对存在重大风险的作业（指重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目）专职安全监督人员必须实行旁站式监督。 第九条 安全检查 （一） 开工前的安全检查 单位工程开工前，施工单位必须进行风险分析，并制定预防措施。施工单位安监机构要对开工的安全条件进行检查，确保安全条件符合要求。施工监理单位在签发单位工程开工报告前，必须对开工的安全条件进行检查，当安全条件不满足要求时，不得批准开工。 （二） 日常检查 1、露天煤矿对现场安全情况随时进行检查，发现违章和隐患时，要求作业人员立即整改。对于不服从管理的人员，有权停止其工作，并清出现场。 2、监理单位每天对所有作业现场进行安全检查、巡视，制止违章、消除隐患。对发现的问题，有权要求责任单位停工整改。 3、施工单位的各级安全监督人员必须根据本单位的安全管理规定，对所有作业现场进行巡检、检查、活动跟踪等，以及时发现、纠正违章行为，消除安全隐患。 4、各施工单位的安全责任制要延伸至施工小组，小组长必须对本级作业现场及人员的安全情况进行检查，严格执行各项安全管理规定，杜绝违章。 （三） 定期检查 1、露天煤矿每周组织一次整个工地范围内的安全检查，露天煤矿安全管理人员、施工监理单位总监和安全监理工程师、各施工单位安全第一责任人和安全部门负责人参加检查。查出的隐患将以《整改通知单》的形式下发至各施工单位。 2、监理单位每周组织一次安全联合检查，由总监带队，安全监理工程师、各施工单位项目经理和安全部门负责人参加检查。检查具体内容和时间，执行施工监理单位的规定。 3、施工单位按本单位规定，组织内部的定期检查，工地级的检查至少每周组织一次，安全第一责任人负责带队检查。 （四） 专项检查 1、露天煤矿将根据现场安全情况，开展专项检查活动，如脚手架、起吊工具、消防、加油站等检查。检查内容、时间、参加人员等将以《整改通知单》通知各施工单位。 2、施工监理单位也要根据现场实际情况，组织开展各