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人口年龄结构变动下的最优退休年龄动态模型构建与应用_以陕西省为例
Northwestpopulation
2012年第1期第33卷
人口年龄结构变动下的最优退休年龄动态模型构建与应用
———以陕西省为例
张文学1,任彦霏2
(1.西安交通大学人文学院,西安710049;2.陕煤集团神木富油科技能源有限公司,陕西榆林719300)
摘要:文章主要以社会福利最大化为基本前提,假定社会福利最大化条件下的退休年龄为最优平均退休年龄,通
过建立人口年龄结构变动下的最优退休年龄动态模型,以陕西省人口数据和养老保险相关数据为基础,测算了社会福利最大化条件下的陕西省最优平均退休年龄。得出结论:满足社会福利最大化时,陕西省最优平均退休年龄将会从2010年的58.4岁,逐步提高到2020年的59.6岁,进而提高到2030年的61.3岁。关键词:人口年龄结构;最优平均退休年龄;人口老龄化中图分类号:F241.34
文献标志码:A
文章编号:1007-0672(2011)06-0008-06
收稿日期:2011-09-29
作者简介:张文学,男,江苏徐州人,西安交通大学人文社会科学学院博士研究生,讲师,研究方向:社会保障。
一、引言出不断增加[6]。人口老龄化造成的减收增支最终将会导致社会养老保险金收不抵支,导致社会养老保险出现财务可持续性危机。据预测,2001—2025年,我国社会养老保险基金总缺口将达到1.8万亿元,年均717亿元[7]。因此,在人口老龄化日益严峻的形势下,为了尽早解决社会养老保险收支严重失衡问题,国内外学者开始研究如何通过调整退休年龄来化解养老保险财务可持续性危机。
目前,学者的研究主要集中于三方面:一是将退休年龄提前对社会养老保险产生的影响。郭席四认为提前退休将会加重社会养老保险支付压力,危及到社会养老保险制度的良性运行[8]。韩丽[9]、姜曙光[10]等认为提前退休会对社会养老保险制度产生双重影响:一方面,会因为减少缴费人数和缴费年限从而导致减少养老保险收入;另一方面,会因为增加领取养老金人数和领取年限从而增加养老保险支出。Estell
2000年世界上65岁以上老龄人口比重为7%/doc/6a787f272852a8.html[1],
预示着全球已经进入人口老龄化时代,并且这种老龄化的趋势在不断发展,老龄人口在总人口中所占比重不断增加。据联合国人口司2010年发布的《世界人口老龄化(2009)》报告(WorldPopulationAging
2009)显示,从1950年到2009年,全球范围内60岁
以上和65岁以上人口所占比例已经分别从8%和
5%上升至11%和近8%[2]。
在全球人口老龄化背景下,我国也不可避免地迈入老龄化社会,2000年,我国65岁及以上的老年人口为8811万人,占总人口的6.96%[3],与全球同步开始进入老龄化社会[4]。预计到2015年,我国60岁以上老年人口将达到2.16亿,约占总人口的
16.7%,年均净增老年人口800多万,超过新增人口
数量;80岁以上的高龄老人将达到2400万,约占老年人口的11.1%,年均净增高龄老人100万,增速超
过我国人口老龄化速度;65岁以上空巢老年人口将超过5100万,约占老年人口的近1/4,人口将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征,老年人照料问题更加突出[5]。
随着人口老龄化和高龄化的发展,劳动年龄人口在总人口中所占比重不断下降,在导致社会养老保险保费收入减少的同时,也使得社会养老保险支·8·
James认为中国目前的退休年龄设定明显低于发达
国家,所以就比较容易造成政府财政负担加重。
[11]
二
是推迟退休年龄对社会养老保险的影响。饶茜等通过建立部分积累制下的财务平衡模型进行定量分析后认为,延长退休年龄能有效延迟高缴费率的到来[12]。雷小峰等运用数学模型测算了延长退休年龄年数对人均养老基金结余和缴费率的影响,得出结论:延长退休年龄可以增加养老金结余,降低养老保险缴费
Vol.33No.1(143)2012
2012年第1期第33卷
Northwestpopulation
:///doc/6a787f272852a8.html在以上基本假设的基础上,测算最优平均退休年龄的思路如下:
第一,计算动态的人口增长率。(1)计算现有人口的留存人数。根据现有的人口分性别、分年
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