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林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·研究报告 · 部分国家REDD+国家战略文件背景分析 曾以禹 吴柏海 (国家林业局经济发展研究中心北京 100714) 摘 要:简述了REDD+国家战略产生的背景,国际上制定REDD+国家战略进展的基本情况。针对三个案例 国家发布的KEDD+国家战略的基本 内容 ,分析制定该 内容的背景和 目的以及形成该内容的政策和法律基 础。在此基础上,对案例国家的REDD+战略文件内容进行了初步比较。 关键词:REDD+国家战略;菲律宾;巴西 ;印尼 中图分类号:F326.27 文献标识码:A 文章编号:1673—338X(2013)06—0083—07 A BackgroundAnalysisofsomeCountries’NationalREDD-plus StrategiesDocument ZengYiyuW uBaihai (ChinaNationalForestryEconomicsandDevelopmentResearchCenter,Beijing100714) Abstract:ThisarticlesummarizesthebackgroundofNationalREDD——plusStrategyandthepreparationprorgessof somecountries’National R_ EDD—plusStrategies.AccordingtOthebasiccontentofthreecasecountries’National KEDD—plusStrategies,thisarticleanalyzesthebackrgoundandobjectiveofNationalREDD—plusStrategyandsum- marizestheNationalR.EDD—plusStrateyg ’policyandlegalbasis.Onthisbasis,thisarticlemakesapreliminarycom— parisonaboutthesecasecountries’REDD+ strateyg document KeyW ords:NationalREDD——plusStrategy;Phliippines;Brazil;Indonesia 应对气候变化,2010年底气候公约第16次缔约方大 1发展中国家制定REDD+国家战略的背景 会通过 《坎昆决议》,要求在发达国家提供资金和技 1.1发展中国家制定REDD+国家战略的背景 术支持下 ,发展 中国家适 时组织制定和实施 发展中国家制定实施RE.DD+国家战略,是在 REDD+国家战略。以国家战略为抓手 ,既促进发 国际气候谈判中发展中国家和发达国家博弈而出 展中国家落实R_EDD+政策行动,获取资金抓住发 现的结果 ,对发展中国家而言是以外交促进 内政的 展机遇 ,也为发达国家提供经核证的减排量促进发 行为。促进发展中国家制定R.EDD+战略的背景主 达国家供资。 要是两方面 :一方面 ,发展 中国家制定和实施 另一方面 ,发展中国家制定和实施REDD+国 REDD+国家战略成为落实气候公约决议的应有要 家战略成为实现全球可持续发展的应有之义。从 求。2007年的 “巴厘路线图”,纳人了 “减少发展中 国际共识看,2012年的联合国可持续发展大会成果 国家毁林、森林退化排放,以及森林保护、森林可持 文件 《我们希

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