以“去非法化”为重点系统应对国际野生动植物非法贸易问题——论野生动植物犯罪及相关贸易的全球形势和中国的应对策略.pdfVIP

林业经济 FORESTRYECONOMICS ·研究报告 · 以“去非法化为重点 系统应对国际野生动植物非法贸易问题 — — 论野生动植物犯罪及相关贸易的全球形势和中国的应对策略 吴柏海 曾以禹 (国家林业局经济发展研究a0,6,北京 100714) 摘 要 ：通过观察野生动植物犯罪及相关贸易的全球形势，阐述野生动植物犯罪的概念和特征，剖析其产生 的根源和造成的危害，分析CITES、ICCWC和美国 雷《斯法案》《欧盟木材法规》等现行机制，评估打击全球野 生动植物犯罪及相关贸易对中国的影响，认为中国应该以 “去非法化”为重点，采取综合配套措施应对。 关键词：野生动植物犯罪 ；非法采伐 ；雷斯法案；欧盟木材法规；CITES；ICCWC 中图分类号：F326．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673—338X(2013)05—0078—09 AnIntegratedResponsetoForestandW ildlifeCrimeswithA KeyPriorityof “De-Illegality’’ - -—-— · ·-- — — OntheGlobalSituationofForestandW ildlifeCrimeandrelatedTradeandtheCounterrneasureofChina W uBaihaiZengYiyu (ChinaNationalForestryEconomicsandDevelopmentResearchCenter，Beijing100714) Abstract：Inthisarticle，theauthorassessesthesiutationofglobal forestandwildlifecrimesandrelatedtrade，ex— ploresandvalues出eradonal forandharm from offorestandwddlifeclimes．analyzes出eexistingmechanism sof CITES，ICCW C，“LaceyAct”ofU ．S．A,EuropeanUnionTimberRegulation”，andassessestheinfluenceonChi— nain combatingforestandwildlifecrimesandrelatedtrade，finallyproposesthatChinashouldcombatforestand wildli~ crimesbyanintegratedresponsewithakeypriorityof“De—IUegality”． KeyW ords：wildlifeandforestcrime；illegallogging；LaceyAct；EU TimberP．eug lation；CTIES；ICCW C 的一系列决议 ，将数百种树种、多种鲨鱼、乌龟和海 1问题的提出 龟以及其他众多动植物纳人CITES管理中，强调对 濒《危野生动植物物种国际贸易公约》(CITES) 象牙和犀牛角的交易进行严格管控 ，加强打击野生 第16届缔约方大会于2013年3月在泰国曼谷举行， 动植物非法贸易的国际联合执法合作。本文第4部 来 自全球 177个国家、土著地区、非政府组织和企业 分对这方面成果再加详述。此外 ，大会确定每年 3 的约2000名代表参会。共有55个国家和地区提交 月3日为 “世界野生动植物 日”①，并接受了南非2016 了70份提案 ，涉及木材 (包括马达加斯加的100多种