某年产90万吨煤矿改扩建项目职业病危害预评报告书[送审版].doc

前 言 某煤业有限责任公司改扩建项目（以下简称“建设项目”）的可行性研究报告已由煤炭工业郑州设计研究院有限公司于2008年7月编制完成，建设项目已经河南省发展和改革委员会以豫发改能源[2009]1938号文予以批复。根据《中华人民共和国职业病防治法》和《建设项目职业病危害分类管理办法》等法律、法规的有关规定，某煤业有限责任公司(以下简称“建设单位”)委托某市疾病预防控制中心对建设项目进行职业病危害预评价。 某市疾病预防控制中心于2011年9月对建设单位提供的该建设项目的可行性研究报告进行了分析，并参考类比企业及项目职业病危害因素检测资料及其采取的职业病危害防护措施和职业病发病情况，依据国家有关法律、法规、标准和规范，对该项目进行了客观、公正、科学的评价。 第一章 总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目来源 某煤业有限责任公司（以下简称“某煤业公司”）前身为某矿务局某煤矿，矿井1970年建井，1977年简易投产，1978年正式投产，设计井型21万吨/年。1983年经技术改造，矿井设计生产能力为0.30Mt/a。现核定生产能力为60万吨/年。 由于矿井现有开采系统制约矿井产量，而井田内中深部储量较丰富，规划经过改扩建扩大其矿井生产能力至0.90Mt/a，服务年限为20.1a。2009年河南省发展和改革委员会以豫发改能源[2009]1938号文对该建设项目进行了核准。 1.1.2 项目意义及建设的必要性 随着国民经济持续稳定增长，煤炭市场出现了供不应求的局面。该矿主采二1煤层为低～中灰，特低硫、低～中磷、高发热量、高灰熔点优质煤层，煤种主要为瘦煤和焦煤，少量的肥煤、贫煤、贫瘦煤，其中灰、低硫，高发热量，可作为优质的动力用煤。主要用于动力、化工和炼焦等工业用煤，用途广泛。长期以来，与冶金、钢铁和电力等几十家国内大型企业集团建立了长期煤炭供求关系，今后相当长时期，仍将是中南和华东的煤炭供应基地。本矿井地处豫北工业重地某市，区域煤炭需求量大，主要用煤大户有某电厂、某化肥厂、某钢铁厂等大中型企业。矿井交通运输方便，原煤还可以通过公路、铁路远销外省，销售市场非常广阔。 煤炭工业“十五”规划要“建设一批有市场、经济效益好的接续性矿井，增强煤炭工业后劲”。同时国家在国民经济调整，“抓大放小”的战略决策中，重点支持科技含量高，经济效益好的大企业，整顿乡镇和个体小矿，扩大国有重点煤矿产量比重。本项目符合国家产业政策。 根据自身发展要求，“十一五”期间，某煤业（集团）公司共5对矿井，规划煤炭产量要达到3.50 Mt/a。其中某煤业公司生产能力从核定的0.60Mt/a提高到0.90Mt/a，服务年限20.1a左右；作为集团公司的骨干矿井之一，某煤业公司的改扩建项目对稳定集团公司煤炭产量、提高集团公司经济效益均发挥了重要作用。同时项目的建设为社会提供大量直接和间接的就业机会，具有良好的社会效益。 本项目符合公司战略发展方向，依托公司优势和优越的建设条件。项目建成后，必将进一步增强企业实力，促进企业发展，具有良好的经济效益和社会效益。 1.2 评价依据 1.2.1 法律、法规、规章 1)《中华人民共和国职业病防治法》（2001年，主席令第60号）； 2)《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年，主席令第69号）； 3)《突发公共卫生事件应急条例》（2003年，国务院令第376号）； 4)《中华人民共和国尘肺病防治条例》（1987年，国务院令第105号）； 5)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（2002年，国务院令第352号）； 6)《职业健康监护管理办法》（2002年，卫生部令第23号）； 7)《建设项目职业病危害分类管理办法》（2006年，卫生部令第49号）； 8)《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（2009年，安监总局令第23号）； 9)《作业场所职业危害申报管理办法》（2009年，安监总局令第27号）； 10)《劳动防护用品监督管理规定》（2005年，安监总局令第1号）； 11)《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）； 12)《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）； 13)《职业病目录》（卫法监发[2002]108号）； 14）《工业企业职工听力保护规范》（卫法监发[1999]620号）； 15）《劳动保护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）； 16）《国家安全监管总局关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》（安监总安健[2011]41号）； 17)《建设项目职业病危害评价规范》（卫法监发[2002]63号）； 1.2.2 标准、技术规范 1)《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； 2)《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007