优质水稻生产基地建设项目计划书.doc

1总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 云南省是的一个下属单位，现有职工9人，大专以上学历的5人，具有高级农艺师职称的1人，中级职称的5人，是一具有农学、土壤、植保等专业理论知识的科技队伍，具有承担和完成优质粮食生产基地建设项目的能力 （2）“XX”委托“XX”编制完成XX市优质水稻生产基地建设项目可行性研究报告的合同； （3）（4）《》（5）《》（） （8）农业部有关“农业建设项目可行性研究”技术规范； （9）10）云南省建设厅标准定额处编发的有关文件汇编。 （11）市场材料价格参照《云南省工程建设材料设备价格信息》 1.1.4项目提出的理由与过程 在我国改革开放取得举世瞩目的巨大成就，综合国力日益增强的21世纪第4个年头，农业和粮食生产受到了党和国家领导人极大的关注和重视。/公顷，是粮食单产2.710吨/公顷的154.35％，平均总产13242万吨，占粮食总产31199万吨的42.44％；从粮食消费来看，全国以稻米为主食的人口在65％以上，2002年人均粮食占有量为365千克，其中139.1千克为水稻，占38％。 其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能有效促进农民增收。在我国，除青海外的其余30个省（市、区）均有种植，并有18个为主产省；种植水稻的农户约有1.58亿户，约占农户总数的64％，涉及6亿农村人口，而从不同粮食作物的成本纯收益率来看，1983－2002年20年间平均成本收益率，水稻为65.59％，小麦31.49％，玉米为54.49％，水稻分别高出小麦和玉米108.3％和20.4％。 其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。20世纪60年代以来，除个别年份外，我国一直是稻米净出口国，稻米出口在国际稻米贸易中占有一席之地。据联合国粮农组织（FAO）统计资料，1998－2003年世界稻米贸易量平均为2592万吨，我国年平均出口量为264万吨，占世界比重的10.2％，特别是加入WTO后水稻作为我国唯一具有比较优势的粮食作物品种，对我国竞争力农业的发展，平衡粮食贸易，积极参与国际市场竞争影响重大。 然而，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张，加之生态环境日益恶化，导致了一系列的自然灾害频频发生，使得原本就很不多的耕地面积锐减和粮食产量、质量下降，而需求量却节节攀升。据有关资料显示，耕地面积已由建国初期的13091.85万亩，减少至2000年的9911.25万亩，年均减少62万亩；1993年我国南方稻区稻瘟病大流行，导致减产稻谷150亿千克；与此同时，我国人均占有粮食不足400千克，用做饲料粮的人均只有100～130千克；粮食产量与质量也受到严重威胁，如何增产优质的粮食已成为迫在眉睫的主要问题。科技兴农、规模经营及集约生产将是解决粮食问题的关键所在。 云南是一个农业省，由于地处边疆的地理位置和云南山原地貌和气候多样型的“立体气候”特点，国内外先进的农业生产模式、普遍性的经验在云南推广都有局限性，使云南的农业生产水平长期以来一直较落后。改革开放以来，随着国民经济的发展，国家对农业加大投入，农业开始有较快的发展。在这一大趋势下，中共云南省委、省政府针对云南农业生产基础条件差以及农业生产技术水平低的问题，在“八·五”、“九·五”期间狠抓农田基本建设，加强了农业综合开发，商品粮基地建设，滇中现代农业示范工程等，全省农业生产条件得到一定程度改善，2500万亩高产稳产农田（地）已建成，稻、麦、玉米良种覆盖率已达87%。综合生产能力有了较明显的提高，主要农产品粮、油、糖年年增长，云南省已由一个主要粮食调入省转化为粮食自给率近90%，云南农业生产登上了新的台阶。 在进入二十一世纪之后，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段。云南农业和全国农业一样也具有新的特征和存在新的矛盾。云南农业发展新阶段面临的各种矛盾和问题集中表现为农民增收速度减缓，农产品难卖、价格下跌、非农业产业收入减少的状况没有从根本上缓解。增加农民收入已成为云南省国民经济发展全局的一个重大问题。云南只有近3千多万农民的收入不断提高，才能开拓农村市场，扩大国内需注；也才能从根本上调动农民的积极性，实现小康和农村稳定，从而推动农业和农村经济持续发展。因此，农业发展新阶段必须始终把增加农民收入作为农村一切经济工作的中心及出发点。 当前，针对XX市主要农产品产量大幅增加而又受市场约束增大的条件下，增加农民收入、持续发展农业和农村经济的切入点是适应市场对农产品优质化和多样化的需求，调整种植业品种和品质结构，全面提高农产品质量，尤其是首先抓好科技成果的生产性转化，靠科技进步解决XX市稻米米质不优、库存量大、名特优新品种少、产量低等问题，以能在较短的时间内把主食主栽品种进行一次优化升级，带动农村经济再上一个新台阶，并推动国民经济的发展。 云南省XX在认真分