某某地区小麦繁育基地投资项目建议书.doc

第一章 总 论 一、项目提要 1、项目名称：*****小麦良种繁育基地项目 2、主管部门：**省农业厅 3、建设单位：*****种子管理站 4、项目负责人：***** 5、建设地点：***************（土建工程） **********、*****（繁育基地） 6、项目由来 以中央一号文件精神为指导，以加速农业科技成果转化，促进农业增长方式转变，提高农业发展科技含量为手段。实现农业增效、农民增收的目标，实现农作物的优质高产、高效和质量安全。 7、项目建设内容 （1）建设规模 项目拟建设小麦良种繁育基地40000亩，项目拟新建仓库2000平方米，晒场2000平方米，种子加工车间400平方米，种子检验检测室200平方米；平整土地20000亩，修复旧井200眼，新打配套机井100眼，架设低压电力线路10000米，整修生产道路10000米，硬化10000米，配套桥涵15座；仪器设备需购置种子检验检测仪器及工具26台（件），种子加工设备36台套，农机具26台（套）、其他设备18台（套），总计106台套。 （2）技术方案 建立良种繁育及种子产业化四大体系即：科技创新体系、专业化 良种繁育体系、种子质量保证体系、示范推广服务网络体系。严格按照国标技术规程操作，加强小麦科技成果转化，大幅度提高我国黄淮小麦生产水平，增加农民收入，发展农村经济。 8、项目投资与资金来源 项目总投资1200万元，全部建设投资。所需资金计划由项目承申请中央扶持资金1000万元，省级财政配套资金100万元，县级财政配套100万元。 9、建设期限 本项目拟从2008年11月完成项目立项和项目准备，2010年6月完成项目建设，建设期为20个月。 10、项目效益分析 （1）经济效益 项目建成后，年增销售收入4320万元，税后净现值2349.2万元、财务内部回收率%、投资收益率为52.80%、投资利税率投资回收期（含建设期），、，，《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》））； ；））国家有关部门关于项目编制规范和要求建筑抗震设计规范（GB50011-2001）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号资料 第二章 项目建设背景与必要性 一、项目的提出 1、我国粮食生产现状及产业发展政策 党中央、国务院高度重视粮食生产，2004年以来连续下发了4个一号文件， 从农民问题到农业、农村以及建设现代农业， 循序进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展的政策框架， 逐步形成粮食稳定发展的统筹思路。加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身的任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业的一项重要任务。实施几个统筹发展， 不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划， 更是在平衡工农利益、城乡关系的基础上，实行工业反哺农业。使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展；使农民荫庇于多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。实践表明，这4年的粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整、支农政策不断巩固、完善和加强的过程，是建立粮食稳定发展长效机制的一个开始。年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约1250亿元。初步建立了符合国情、农情、粮情，财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理逐渐规范的农业补贴政策体系。包括对种粮农民直补、农资综合直补、良种推广补贴，测土配方施肥、农民培训等财政专项资金也逐年增加，还有对产粮大县的奖励、对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策。在国家一系列惠农扶粮政策中，良种推广补贴政策指向最为明确，发挥了显著的增产提质作用，它既是一项惠农政策，更是一个符合目前我国实际、按照现代农业发展粮食生产的项目。政策是导向，项目有要求。农财两部确立的小麦良种推广补贴项目的目标是，示范项目区良种覆盖率、统一供种率达到100%，技术推广到位率达到100%，小麦商品率达到50%以上。在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达62.6%， 比上年提高12.3个百分点；今年夏收冬小麦优质率达到61.6%，提高5.5个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益却呈逐年下降趋势。据统计，2004年至2006年， 全国粮食平均每亩实际收益分别为382元、329元和320元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但仍未达到上世纪90年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，支农惠农政策仍将需要进一步巩固、完善和加强。粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机制，着力提