管理学案例讲解说明分析屡教不改难逃严惩.docVIP

课程作业 题 目： 屡教不改难逃严惩 学生姓名： 学 院： 班 级： 授课教师： 2012年 6 月 25 日 屡教不改难逃严惩 摘要：通过不同层次和重点对本案进行分析，从而对环境管理学的基本任务 引言：双流黄甲金具厂建成于1992年3月，属于园区外老企业。目前，年度产镀锌钢管、角铁8000吨，由于种种原因一直没有办理环评等相关环保手续。电镀废水和酸雾、污泥、化学原料容器……双流黄甲金具厂生产过程中产生的这些排放物、废弃物对周围环境安全造成了极大危害。从建厂到现在的20年中，无论其法人代表如何更换，企业生产管理人员都一直无视法律规定，逃避环保部门监管，拒不履行社会责任，污染治理工作一拖再拖。 正文 案件回放：5月3日，成都市和双流县环保部门在对双流县企业进行突击检查时，执法人员就发现了黄甲金具厂存在的一系列问题:厂子在生产过程中，没有废气收集装置，产生的酸雾未经处理直接排放；生产中涉及的危险废物既没有按规定设置统一堆放标识，也没有交由具备资质的单位进行处置。此外，厂区内地面硬化效果差，跑冒、滴漏现象严重，酸液随处可见；酸液调节池容量较小，有酸液外排的迹象；厂区内污水没有全部进入污水处理站。对上述问题，成都市环保局督查组负责人立即要求双流县环保局对企业相关违法行为立案调查，同时下达整改通知书，并要求市环境监察执法支队指导双流县环保局依法严格处罚。然而，在5月16日夜晚，当督查组对这家工厂再次进行突击检查时，却发现它并没有按相关规定和要求进行整改，而是依然照常生产。执法人员遂严肃指出其问题所在，要求企业立即开展整改工作。但令人匪夷所思的是，当5月18日，环境执法人员再次来到黄甲金具厂时，还是没有看见企业方面有任何整改表现。直至5月21日，环境执法人员第4次到来，才终于看到厂方停止了生产，着手进行整改工作。 终受处罚污染治理倒计时，严格执法不留情：针对电镀污泥堆场未按规定设立危险废物标识，以及将废弃油漆桶和废弃工业铬酸酐桶露天堆放，未采取任何防护措施的违法行为，双流县环保局依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十三条和第五十二条相关规定，决定就此进行立案查处。此外，对于企业无酸雾吸收装置，直接向空气中排放酸雾的违法行为，县环保局决定根据《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条规定进行立案查处，并同时下达了责令改正通知书。具体要求，企业在5月16日之前完成危险废物标识，以及废弃化工原料包装的规范堆放和污染防护设施的设立，并强调在6月1日前对电镀车间安装酸雾吸收处理装置。 直击现场：由成都市环保局机关党委书记翟文生带队，环境执法人员冒着蒙蒙细雨再次来到黄甲金具厂，就污染治理工作进展情况进行督察。进入厂区，破旧的厂房显得格外萧条，空气中依旧弥漫着一股淡淡的酸味，地面上被酸液腐蚀的痕迹仍然随处可见，以致黄褐相间的色调还是那么抢眼。但是从现场情况来看，企业已经停止了生产，生产环境也较过去有了一些明显变化。厂方在县环境监察执法大队的指导下，已对危险废物标识的设立，以及危险废物的规范堆放进行了整改，而其它的污染问题正在着手解决。日前，记者在双流县黄甲镇一里坡村看到，经过市县两级环保部门先后4次联动督察，双流黄甲金具厂已停产整改，其违法排污行为得到有效遏制。 分析 环境管理的基本任务 在执法人员发现了黄甲金具厂存在的一系列问题后，立即要求对企业相关违法行为立案调查，同时下达整改通知书，并要求环境监察执法支队指导双流县环保局依法严格处罚。由此可以看出 (1)合理开发利用自然资源，减少和防治环境污染，维持生态平衡，促进国民经济长期稳定的发展； 　　(2)贯彻和研究制定有关环境保护的方针、政策、法规和条例，正确处理经济发展与环境保护的关系； 　　(3)建设一个清洁、优美、安静、生态健全发展的人类环境，保护人民健康，促进经济发展；来源：考试大 　　(4)开展环境科学研究，培养科学技术人才，加强环境保护宣传教育．不断提高全民对环境保护的认识水平。 《中华人民共和国大气污染防治法》第三十六条　　　严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展” ————《我们共同的未来》 可持续发展战略的基本思想 不否定经济增长，尤其是穷国的经济增长，但需要重新审视如何推动和实现经济增长。 可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境。 可持续发展的目标是谋求社会的全面进步。 承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源的价值。 以适宜的政策和法律体系为条件，强调“综合决策”和“公众参与”。 结论 长期以来，环保部门查处违法企业的步伐从未停止。有时候，双方犹如展开“猫捉老鼠”游戏，你追我躲，你捉我藏。屡查屡犯，再犯