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倾销原理与反倾销规则 5.1 倾销的原理 5.1.1 概念与类型 (1)概念 倾销Dumping是一种价格歧视，即出口厂商在 国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品， 对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁， 是一种不正当的贸易行为。 国际倾销是指一个国家或地区的出口经营者以低 于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向 另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞 争对手，夺取市场。并因此给进口国相同或类似 产品的生产者带来损害。 (2)倾销的类型 ①按倾销的目的、时间的长短等，可将倾销分为 以下3种： 偶发性或临时性倾销，是指在不规则的间隔期 内，偶然或临时发生的倾销。通常是由于国内市 场容量有限、产品过剩或改营他业，国内无法销 尽存货，外国出口商为了解决剩余产品的出路而 对进口国进行不计成本的销售，不以掠夺国外市 场为目的。 -间歇性或掠夺性倾销，是指在一定期限内，出口 商以控制、占领国外市场为最终目的，以低于国 内销售价格或低于成本的价格在国外市场销售， 在挤垮竞争对手后再提高价格，通过垄断国外市 场而获取垄断性利润。 这种倾销是在一定时期内有系统地进行的，对进 口国工业有危害，是一种不公平竞争行为，故为 各国反倾销法所限制。  -长期性或连续性倾销，是指在相当长的期限内， 出口商连续以低价向国外市场销售其产品。出口 商通过在国外长期倾销保持其国内价格稳定，以 维持规模生产，该倾销产品有可能得到政府的出 口奖励、补贴。 ②按倾销商品价格削减程度 -成本倾销 产品在进口国市场低于成本价销售. -价格倾销 进口国市场的售价低于出口国国内消费的同类产\ 品售价. ③按倾销商品的出口国情况 -直接倾销: 不经过第三国 -间接倾销: 经过第三国 5.1.2 倾销的正负面效应 负面效应 倾销对进口国主要表现： (1)对进口国同类产品的国内工业形成挑战。在外国 产品的大幅倾销下，进口国同类或相似产品生产经营 者往往被迫大幅降价或转产，甚至被吞并。 (2)对进口国消费者的利益可能形成伤害。因为倾销 的动机往往是将进口国的竞争者挤跨后，再利用垄断 地位抬高价格。 (3)进口国生产商失去扩大其市场份额的机会 (4)进口国同类产品部分失去市场占有 (5)误导进口国相关产品生产者的经营决策，浪费资源。 倾销对出口国主要表现： (1)由于倾销商大多在其本国处于支配或垄断的地 位，致使出口国其它相关企业尤其是下游企业不 得不承受倾销商转嫁的高价。 (2)同时，促口国消费者也长期处于垄断高价之下， 无法享受本应合理的消费权利。 再次，倾销还给第三国经济带来影响。这主要在于： 第三国产品进入进口国市场参与公平竞争的机会被 倾销商剥夺了。 5.1.3 倾销的条件 (1) 进出口国对某一方面产品的价格需求弹性不同. 出口国-低, 进口国-高 (2) 出口生产厂商在国内具有垄断地位. 能利用需 求量对价格反映缺乏弹性来维持国内市场垄断高 价.补贴对外的损失. (3) 各国时常相互独立和分割. 5.2 反倾销规则 5.2.1倾销的构成要件 (1)产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； (2)这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害或实质性威胁； (3)损害是由低价销售造成的，二者存在因果关系。 (1) 正常价值的确定 确定在出口国国内市场销售是否属于正常贸易. 依据是看该种产品国内售价是否低于成本. 在一定时期内(6个月-1年)该产品售价低于单位成 本(含生产成本,管理费用,销售费用等),则可能被认 为不属于正常贸易. 根据《反倾销协议》第2条第2款的规定，确定“正 常价值”有三种方法。其中，第一种方法是最主要、 最常用的方法，只有在第一种方法由于存在特殊 情况不能使用时，才使用另外两种方法。 1)如果出口国国内有该产品的销售价格，并且产 品的销售是用于国内消费，则该销售价格即是“正 常价值”。 但当存在下述情况时，出口国国内虽有该产品的 销售，其售价却不能作为确定“正常价值”的依据： ① 在出口国国内市场的销售太少（按《协议》的注 解如果该产品在出口国国内市场的销售量低于向进 口成员销售的5％，将不足以用于确定正常价值） ② 在出口国国内市场上同类产品的销售价格低于每 单位生产成本加上行政管理费、销售费和一般费 用，即低于成本销售。这种销售不是在正常贸易过 程中进行的，因而不能作为确定“正常价值”的依据。 ?2)以产品出口到第三国市场销售的价格作为“正常 价值”。由于实践中可能存在许多除出口国与进口 国之外的“第三国”，因而就存在一个选择哪一个国 家作为“第三国”的问题。 选择第三国的标准如下： ①向第三国出口的产品应是向进口成员国出口产品 的相同或类似产品； ②产品在第三国的销售也是用于