论管子的理财思想.pdfVIP

论 管 子 的 理 财 思 想 杨智杰 渊石 家 庄 经 济 学 院 石 家 庄 园缘园园猿员冤 】 【摘要 本文通过对管子理财政策及措施的分析，发现管子理财思想的核心在于利用经济手段和市场机制增加财政收 入。而管子之所以在财政上取得如此伟大的成就，是因为其能做到因地因时制宜，使政策顺应民心。 【关键词】管子 理财思想 政策 管子可谓我国历史上第一位大理财家，我国历史上的重 计口售盐的办法能产生比租税更多的财政收入，同时每人得 要经济改革家几乎都不同程度地借鉴了管子的理财思想。 到定量分配，不会出现缺盐的情况，而且在政府的控制下，人 一、管子的理财思想 民也不会感到高价的压力。 管子任齐相四十年，在政治上取得了很大成就，在理财思 食盐专卖政策的对外作用，在于根据市场供求原理，以专 想史上的贡献更是彪炳史册，他所主张的财政政策主要有以 卖的方法吸收国外资金。采取的具体措施为：由政府囤积国内 下几种： 之盐，待阳春耕种之时，人民忙于耕作，乃下令人民，禁止煮 。 ，历代财政收 ，然而，产量虽少，但消费量仍然未变，自 员援慎于征敛的税收政策 我国是农业大国 盐，使盐之产量减少 入都以田赋为主。国家支出随时间推移而逐渐增加，因此人民 然造成食盐供不应求，盐价必然升高，政府即于此时将所积之 田赋负担日愈增加，甚至危及税源，侵蚀再生产成本，大大阻 盐，运至国外销售，以获厚利，而充国家政费，并减轻人民负 碍了我国经济的发展。儒家认识到横征暴敛对国家的影响，因 ： 担。管子将这个道理解释得很清楚 “君伐菹薪，煮沸水为 ，《论语·颜渊》中有：百姓足，君孰与不 —— ，令北海之众，毋得 此大力倡导轻税政策 盐—正而积之三万钟，至阳春，农事方作 足？百姓不足，君孰与足？孟子谓：省刑法，薄税敛。管子则更 聚庸而煮盐。然盐之价必四十倍。君以四十倍之价，修河济之 进一步倡导减免税政策甚至主张无税。 流，南输梁、赵、宋、卫、濮阳；恶食无盐则肿，守圈之本，其用盐 管子不赞成实行租税制度的理由有三点：淤租税制度妨 独重。君伐沮薪，煮沸水以籍于天下，然则天下不减矣。这个政 ； ； 策也可以说是国家对外贸易统治政策，即由政府实施食盐的 碍了生产力的发展 于租税制度剥夺了国民所得 盂租税制 度会招致国民对政府的嫌怨。《管子·国蓄》言：以室庑籍，谓 专买专卖。 ；以正人籍， 。 。 之毁成；以六畜籍，谓之止生；以田亩籍，谓之禁耕 猿援铁矿国有政策 矿产为天然财富，理应不许私人占有 谓之离情；以正户籍，谓之养赢。五者不可毕用，故王者遍行而 因为私人占有易导致社会财富分配不均，从而影响到社会稳 不尽也。这一段是说：征收房屋税，不啻毁人的庐室；征收六畜 定。所以现代国家，多将矿产收归国有。而这种进步的政策管 税，将影响六畜的繁殖；征收田亩税，无异禁人耕稼；征收丁 子早在两千多年前就提出了。他主张：如果探知山内有矿藏， ，将使正户逃亡为大贾所役属而增其 不允许人民自由采掘，对于铁矿更特别注意。 税，将失民心；征收户税 国家就应封禁， 利。所有这些，都不利于国民生产力的发展。另外，租税是国民 对于铁矿国有，管子解释为：今铁官之数曰，一女必有一针一 的一种强制负担，因此征税