[定焦镜]粮食安全任重道远.docVIP

[定焦镜] 粮食安全任重道远 　　中科院院士李振声：中国已经连续八年出现粮食求大于供的局面 　　1月4日，在北京举行的全国分子育种学术研讨会上，中国科学院院士、著名的小麦育种专家李振声在发言中强调，鉴于未来的人口增长以及人均消费增长趋势，中国粮食总产必须保持年均1%的增幅，才能满足需要。 　　李振声表示，2003年，中国的粮食播种面积一度下滑到14.91亿亩随着税费政策的调整以及国家加大对农业的投入，2008年，虽然播种面积回升到了15.9亿亩，但仍然远低于1998年17亿亩的播种面积。实际上，一直到2008年，中国的粮食总产才回到1998年的水平线上预计2008年中国粮食总产量将达到5250亿公斤他提醒说，这种长达十年的波动，是新中国成立以来所没有过的，应该引起足够的关注。 　　国家粮食局数据显示，2007年我国粮食总需求为5.125亿吨左右，较当年的5.015亿吨的产量，仍有1100万吨的缺口。根据国家统计局和农业部的研究和预测，2010年人均粮食需求量应为420公斤，全国粮食需求总量为5.88亿吨2030年人均粮食需求量应为440公斤，全国粮食需求总量为7.04亿吨。　　中国已经连续八年出现粮食求大于供的局面。目前，中国主要是通过进口一些大豆，以及使用库存，来弥补这一缺口。由于中国人口仍在持续增长，人均粮食消费增长趋势也难以逆转，李振声表示，中国必须保持粮食总产年均1%的增长幅度，才能确保粮食安全。 　　食品消费结构升级饲料用粮刚性增加 　　国家粮食局数据显示，2007年城乡居民粮食消费结构，口粮消费约5300亿斤（占比52%）、饲料用粮（用于生产肉蛋奶等）大约3300亿斤（占比32%）、工业用粮大约1400亿斤（占比14%）、种子用粮大约230亿斤（占比2%）。 　　因此，我国粮食需求主要由口粮和饲料用粮产生（占比84%），这其中，增长压力最大的，是饲料用粮。据《经济学人》数据称，1985年中国消费者每年消费20公斤肉类产品，而07年的消费量是50公斤。而我国的肉粮转换比例为1：4，因此即使当前人口不增加，但饲料用粮则成4倍于肉类增加量而增加。因此，由食品消费结构升级带来的饲料用粮的增加也是极具刚性的。 　　种粮不赚钱严重制约粮食的增产和有效供给　　农业成本上升速度远超收益上升速度，严重影响粮食供给。农业生产资料价格增速已快速超过粮价涨幅，尤其是化肥（占总成本23%）和人力成本（占总成本42%）上升速度，远超粮价涨幅。随着农业机械逐渐普及，油价涨对农业成本的影响度也将日益显现。当前大量事实也说明国内普遍存在种粮不赚钱的现象农民的种粮积极性的低迷，严重制约粮食的增产和有效供给。 　　 　　18亿亩耕地也不完全保持在最宜耕种的状态 　　国土资源部公布的2007年度《中国国土资源公报》显示，当年中国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩，减幅0.03%，同比下降0.22个百分点，减少速度趋缓。由于新中国成立后，人口的快速膨胀和某些政策层面上的失误，导致盲目开垦耕地，出现过度垦殖与过度放牧。在南方，一些大江大河调蓄洪水的低洼地被开垦为耕地，湖泊被大面积围垦。在北方，过度放牧和将水源条件差的干旱半干旱地区的草场开垦为耕地，致使土地失去植被保护，造成风沙肆虐、水土流失、土地退化和荒漠化。此外，耕地退化问题也日趋严重，导致土壤的基础生产力下降。尽管国家每年都投入较大资金改造中低产田，力图恢复土地生产能力和质量，但长期过量使用化肥、农药、生长调节剂所造成的破坏，超过了土壤的自净能力，造成土壤污染和结构失衡。这也就意味着，即便是这紧巴巴的18亿亩耕地，也不完全保持在最宜耕种的状态。 　　 　　土壤侵蚀面积356.92万平方公里占国土面积的37.1% 　　由水利部、中国科学院和中国工程院共同完成的考察报告中国水土流失与生态安全综合科学考察指出，中国水土流失对粮食安全和生态安全构成了巨大威胁，对水土保持的投入却严重不足。 　　考察结果显示，中国现有土壤侵蚀面积356.92万平方公里，占国土面积的37.1%。水土流失不仅广泛发生在农村地区，而且也发生在城镇和工矿区，几乎每个流域、每个省份都有。与印度、日本、美国、澳大利亚等土壤侵蚀较严重的国家相比，中国的水土流失也更为严重。 　　但是，考察报告强调，贫困地区水土保持投入严重不足，致使防治速度缓慢。1950年至2005年，中央资金和地方投入在全国水土保持投入中所占比例，仅分别为7%和8.4%，其余均为群众投工投劳折资。2004年，国家水土保