多式联运公共信息平台建设是物流产业振兴的突破口.pdf

中 国发 展 评论 ·第 12卷 ·第4期 多式联运公共信息平台建设是 物流产业振兴的突破 口 李国强 《物流产业振兴规划》和 《物流信息化发展 万公里(可达到 2万公里)的双层集装箱通道、 规划 2010～2015年》，聚焦于物流业务社会化、 18个铁路集装箱中心站、大批 的集装箱办理站 业务运作专业化、操作技术信息化、行业参数标 建成并且投入使用，铁路物流的技术装备水平 准化，确定的九大重点工程中，第一项是多式联 实现了重大跨越。中铁集装箱运输公司在全 国 运和转运设施，第七项是物流公共信息平台。 组建的18个集装箱 中心站，具备整列运输、装 多式联运物流公共信息平台建设 ，是物流产业 卸、搬运、仓储 、配送、一关两检 、信息服务等设 振兴以及物联网、地理信息产业发展的重要组 施和功能，提供相应 的仓储 、装卸、包装、配送 、 成部分；是大力发展和提升 中国多式联运的重 信息等物流服务，既是地区物流 中心，又是集装 要工具，对于解决中国现代物流总体水平仍然 箱 网络的强大节点。中国港 口集装箱吞吐量连 偏低、社会物流总成本偏高等问题，具有示范和 年大幅度攀升，2007年全国规模 以上港 口集装 突破 口意义。 箱吞吐量突破 1亿标准箱 (TEU)，2009年完成 集装箱吞吐量 1．21亿 TEU，其 中，沿海港 口完 一 、 加快推进中国集装箱多式联运进程 成 1．09亿 TEU，内河港 口完成 1200万 TEU。 近年来，中国集装箱运输快速发展，中国初 集装箱运输在多式联运和现代物流中的作用越 步形成铁路现代化集装箱运营网络 。随着 1．7 来越重要，集装箱运输装备 向国际标准化、专业 中 国 发展 评 论 ·第 12卷 ·第4期 化发展 ，满足多式联运 的能力不断增强。发展 法规为确立美国物流的世界领先地位提供 了保 集装箱多式联运，尤其是海铁联运，已成为体现 障。欧盟的 “共 同运输政策”(1992)；英 国的 集装箱运输系统优势的关键环节。 “运输 白皮书”(1998)；日本的 “物流政策综合 多式联运是 由两种及以上的交通工具相互 规划”(1997)等，为充分发挥集装箱多式联运和 衔接、转运而共同完成的运输过程 ，统称为复合 综合物流的整体效应，实现供应链一体化，提供 运输 ，中国习惯上称之为多式联运。多式联运 了广阔的发展保障。 是一种以实现货物整体运输 的最优化效益为 目 集装箱多式联运是集装箱运输技术之后的 标的联运组织形式，通常是以集装箱为运输单 再创新 。20世纪9O年代 中期直至本世纪初 ，集 元，将不同的运输方式有机地组合在一起，构成 装箱运输效率仍处于低下状况，单一的集装箱 连续的、综合性的一体化货物运输；是通过一次 运输模式不能适应供应链管理发展要求，创建 托运、一次计费、一份单证 、一次保险，由各运输 高效的集装箱多式联运组织形式 ，在全球范围 区段的承运人共同完成货物的全程运输 ，“一票 内得到了广泛的认可与使用。多式联运涉及多 到底”、“无缝衔接”。 种运输企业协作完成货物运输服务，其效率取 20世纪60年代后，国际多式联运在北美、 决于 自成体系的各种运输方式紧密对接，实现 欧洲和远东地区开始采用 。目前，多式联运 己 多式联运过程 “无缝化衔接”。 成为一种新型的重要的国际集装箱运输方式， 集装箱多式联运是物流运输发展的方 向。 受到国际物流业的普遍重视。1980年5月联合 其优越性在于：(1)可以最大限度地简化货物申 国国际多式联运公约会议签订了 《联合国国际货 报、查验、征税、结汇、退税、结算及理赔等手续， 物多式联运公约》，1992年中国海商法对多式联运 提供弹性服务，降低运输成本；(2)可以完善信 合同作了规定，1997年中国铁道部、交通部共同颁 用信息管理，有效地消减信息不对称 ；(3)缩短 布了 《国际集装箱多式联运管理规则》。 集装箱停留时间，减少库存 ，降低货损货差事 为了发挥集装箱多式