对越南改革以来社会与民生问题的评价.pdf

2010年 第 4期 当代世界社会主义 问题 Dec．20L0 (总第 106期) IssuesofContemporaryWorldSocialism A Quarrerly，No．4 对越南改革以来社会与 民生问题的评价 (越南)DOTIEN QUAN 摘要 ：社会与民生问题是越南改革的重点。二十 多年来 ，越南共产党和政府在促进社会发展 、保 障与改善 民生方面做 了大量工作 ，取得 了很大成绩。越南改革的成功是 由诸 多方面 的原 因促成的，但 其中最为明显 的，是越南共产党对社会与民生问题所采取 的正确决策 ，以及在遇到I!l难与障碍 时所采 取 的合理解 决措施 。本文着重论及三个问题 ：越南改革 的成果与社会 、民生政策；经济增长与社会公 正问题 ；社会 中农 民与少数 民族等弱势群体问题 。 关键词 ：越南；改革 ；社会 ；民生 中图分类号 ：D0；D5文献标识码 ：A文章编 号： 在越南共产党正确路线的指引下 ，在积极 、主动、具有创造性的越南人民的紧密配 合下 ，经过二十多年的改革 ，越南取得 了具有历史意义的巨大成就 ：社会主义定向的市 场经济逐步建立 ；由人民创立 、为人民服务的社会主义 民主与法治国家体制的建设路线 付诸实施 ；带有浓厚民族特色的先进文化在多样性中的统一 已经形成 ；以工农阶级与知 识分子队伍的联盟为基础的民族大团结已经 日益加强，真正成为一股推动国家改革的重 要力量 ；党建工作 日益完善，越共更加强大，足以肩负历史使命。此外 ，现代化的全民 国防和人 民军队的逐渐强大，足以保护 国家和人民的健康发展；独立、 自主、多边化 、 多样化的和平外交政策 ，使越南不断扩大对外交往 ，加强在国际舞 台上的威望和地位 ， 对国家改革事业起到积极的推动作用。可以说 ，二十多年来越南改革的成功是由诸多方 面的原因促成的，但其中最为显著 的，是越南共产党对社会与民生 问题的正确决策，以 及在遇到困难与障碍时所采取的合理解决措施 。 作者简介 ：DOTIENQUAN (中文名杜进君)，越 南河 内人 ，现为湖南师范大学历 史文化学院博士研究生 (长 沙41008I) 86 当代 世界社会主义 问题 ·2010年第4期 一 、 越南改革的成果与社会、民生政策 越南是中国的近邻，也是冷战后仅存的几个共产党执政的社会主义国家之一。越南 与中国有着较为相似的国情和历史文化传统 ，同中国一样 ，经过多年的革命斗争后走上 了社会主义道路 ，并在特定的历史条件下仿效苏联模式 ，形成了以高度集权为基本特征 的政治经济制度和外交上 “一边倒”的封闭局面。 自1986年 12月越共六大确立了改革开放路线之后 ，越南走上 了经济改革和对外开 放的道路，在工农商业、财政、金融及对外经贸等领域大规模地进行改革 ，从此 ，越南 的经济发生了翻天覆地的变化 ，人民的生活有 了巨大的改善。通过改革开放，越南逐渐 恢复和发展了其濒临崩溃的国民经济 ，到 1995年 ，国内生产总值的增长速度 已达到 9．54％的水平 ；在新世纪的头几年 ，也都以6．8％以上的速度增长 。通货膨胀率也从 改革之初的 1989年的34．7％降到了2000年的一0．6％②。越南国内生产总值的快速增 长，是改革成功的明显表现。 改革开放以来，各个社会指标得到明显改善。与发展 中国家相比，越南学生的小学 和高中人学率原本是较高的，改革以来这个比例进一步明显上升，全国基本普及 了小学 教育。扫除文盲和提高入学率 ，是包括越南教育界在内的社会成功之举。虽然越南已取 消了 “吃大锅饭”的教育机制，但中学和大学升学率仍不断提高O。卫生指标也有所提 高，五岁以下儿童死亡率迅速下降，达到东南亚地区的先进水准；五岁以一FJL童营养不 良的比例，从 1990年的50％下降到2009年的 20％，解决了社会中普通疾病的治疗问 题。由于营养和药物购买力的提高及疫苗接种计划在全国范围内的实施 ，公共健康发展 到更高的水平 ，越南人的平均寿命一年 比一年高。1990年越南人均寿命为 66岁，2000 年为67．8岁，200