刑事立法政策论纲.pdfVIP

2013年 3月 山东警察学院学报 Mar．，2013 第2期总第 128期 JournalofShandongPoliceCollege No．2 Ser．No．128 【法学前沿】 刑事立法政策论纲 魏 东 (四川大学法学院，四川 成都 610064) 摘要：刑事立法政策，是指在刑事立法领域中所奉行的基本刑事政策和具体刑事政策的总和， 其构成要素包括刑事立法政策客体、刑事立法政策主体、刑事立法政策行为、刑事立法政策环境四 项。我国现阶段刑事立法政策价值权衡的基本立场，可以概括为 “三大一小理念”和 “两个至上理 念”。刑事立法政策在国家整体刑事政策的整合功能、导向功能与调节功能三者之间必须进行某 种功能整合。刑事立法政策能直接指导刑法立法和刑法修正。刑事立法政策的具体内容在基本层 面上具有综合指导刑事司法政策的意义，且能间接校正刑事司法和刑法解释的具体活动。 关键词：刑事立法政策；刑法典；刑法修正案；刑法司法 中图分类号：D914 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1565(2013)02—0005—07 当下我国，刑事立法活动十分活跃，刑事立法政 近期，学界对我国已出台刑法修正案的总体评价是 策在刑事立法实践中客观上发挥着深刻而巨大的影 正面肯定的，同时也提出了一些反思，甚至比较严厉 响。① 而形成突出反差的现象是，我 国学界对刑事 的学术批评 ，这些学术批评关涉刑法修正案的形式 立法政策的理论研究还不十分到位，相关的学术研 合理性、刑法观、犯罪政策、刑罚政策、学术立场等诸 究成果不多且学术见解肤浅、陈旧。这种现象值得 问题。…而以刑事立法政策立场观察，近期学界针 深刻反思和检讨 。 对8个刑法修正案提出的学术批评大体上关涉刑事 刑事立法政策的伟大实践深切呼唤着理论研究 立法政策中以下诸方面的 “政策问题”：一是刑事立 的深刻性、创新性，因而考察刑事立法政策的学术立 法政策的内涵界定；二是刑事立法政策的价值定位； 场具有重大意义。我国已经颁布了 1979年刑法和 三是刑事立法政策的功能整合；四是刑事立法政策 现行刑法(1997年刑法)两部刑法典，在 1979年刑 与刑法立法的关系界定；五是刑事立法政策与刑法 法之后颁布了单行刑法20余部，在现行刑法之后颁 司法的关系界定，等等。应当说，针对上列刑事立法 行了8个刑法修正案以及若干单行刑法，应当说这 政策问题，学界的理论研讨本身还存在一些较为突 些单行刑法和刑法修正案的制定与颁行都是在一定 出的就事论事、循环论证、自说 自话、缺乏共同学术 的刑事立法政策指导之下的刑事立法政策实践活 话语平台的问题，“问题意识 ”不强、问题把握不准、 动，其功过得失与褒贬评说，无不深刻地拷问着刑事 问题解决的 “创新意识”不够是其突出特点。有鉴 立法政策理论研究的问题意识与创新意识，值得刑 于此，学界不少人呼吁增强创新意识，强化刑事立法 事立法政策理论研究予以特别关注和有效回应。 政策研究的知识论创新与方法论创新。刑事立法政 策研究的知识论创新，就是要将刑事立法政策问题 收稿 日期：2012一l1—24