肇庆市产业布局一体化规划.doc

肇庆市产业布局一体化规划 （2010－2020年） 肇庆市经济和信息化局 二〇一〇年十月  目 录 前言 …………………………………………………………………… 3 一、肇庆市产业发展现状及特点………………………………………5 （一）产业发展现状……………………………………………………5 （二）存在的主要问题…………………………………………………9 二、产业发展的机遇与挑战………………………………………… 10 三、指导思想和基本原则…………………………………………… 12 （一）指导思想……………………………………………………… 12 （二）基本原则……………………………………………………… 12 四、产业定位和发展目标…………………………………………… 14 （一）产业定位……………………………………………………… 14 （二）发展目标……………………………………………………… 17 五、产业发展方向与发展重点……………………………………… 20 （一）着力推动传统优势产业转型升级…………………………… 20 （二）积极壮大先进制造业………………………………………… 20 （三）大力培育战略性新兴产业和高新技术产业………………… 21 （四）着力发展能源和信息产业…………………………………… 23 （五）努力提升现代服务业………………………………………… 24 （六）不断优化现代农业…………………………………………… 25 （七）大力实施创新发展战略……………………………………… 25 六、产业空间布局…………………………………………………… 26 （一）中心区产业空间布局………………………………………… 27 （二）山区县产业空间布局………………………………………… 30 七、重大项目及重要产业基地布局………………………………… 32 （一）现代服务业…………………………………………………… 32 （二）传统优势产业………………………………………………… 34 （三）先进制造业…………………………………………………… 35 （四）战略性新兴产业与高技术产业……………………………… 35 （五）现代农业……………………………………………………… 36 （六）高新园区和工业园区………………………………………… 36 八、推进措施………………………………………………………… 37 （一）提高认识，加强领导，抓好落实……………………………… 38 （二）制定产业规划，完善产业政策……………………………… 38 （三）加快园区建设，着力培育产业集群………………………… 39 （四）加大政策扶持力度，提高招商引资水平…………………… 40 （五）节约集约用地，保障产业空间需求………………………… 41 （六）构建产业服务体系，优化产业发展环境…………………… 41 （七）采取多种途径，培养高素质产业人才队伍………………… 42 （八）加强区域合作，实现错位发展……………………………… 43  前 言 编制肇庆市产业布局一体化规划，是市委、市政府全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和“双转移”战略，全力推进广佛肇经济圈建设，着力实施“五大战略”（即工业主导战略、重大项目带动战略、三产旺市战略、科教兴市和人才强市战略、区域协调发展战略），加速发展“四大经济”（即工业经济、城市经济、县域经济、港口物流经济），加快转变经济发展方式，推动产业优化升级，提升整体经济实力和综合竞争力，保持经济平稳较快发展，尽快实现 GDP超千亿元目标、尽快成为名副其实的珠三角城市，把肇庆建设成为未来广东发展的新增长极、成为能够代表广东科学发展成果的城市，实现跨越式发展的重大战略决策和重大工作部署。 按照珠江三角洲地区产业一体化发展规划和打造广佛肇经济圈的战略部署，以及构建“大肇庆”发展新格局的要求，肇庆市产业布局一体化规划既要充分重视全市现有产业基础和产业发展趋势，提高科技水平和信息化水平，延伸产业链，做强做大特色优势产业，发展和壮大新兴产业；又要充分重视与珠江三角洲其他地区，特别是广佛地区的产业对接，在突出差异化发展的同时，尽快融入珠江三角洲地区产业体系。进一步调整产业结构，优化产业空间布局，提高产业集聚度，发挥产业集群效应，逐步形成“一核三带”产业空间布局，以经济发展中心区一体化发展为核心，积极建设城市轨道经济带，优化提升西江经济带，促进发展绥江经济带。 本规划的依据主要是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）、《中共广东省委、省人民政府关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）的决定》、《广东省委、省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》、《广东省珠江三角洲地区产业布局一体